習(xí)近平總書記指出，“各級(jí)人大及其常委會(huì)要全面加強(qiáng)自身建設(shè)，成為自覺堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機(jī)關(guān)、保證人民當(dāng)家作主的國家權(quán)力機(jī)關(guān)、全面擔(dān)負(fù)憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)”。換屆以來，鳳陽縣人大常委會(huì)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，不斷加強(qiáng)“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)，努力推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，著力打造過硬的政治機(jī)關(guān)
牢牢把握“自覺堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機(jī)關(guān)”的定位，旗幟鮮明講政治，堅(jiān)定不移把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作各方面全過程。
堅(jiān)持以理論武裝為引領(lǐng)。結(jié)合理論中心組學(xué)習(xí)、黨組會(huì)、“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)等，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想、習(xí)近平法治思想，學(xué)深悟透中央人大工作會(huì)議、十三屆全國人大五次會(huì)議、省委人大工作會(huì)議和市縣重要會(huì)議精神，內(nèi)化于心，外化于行，樹牢“四個(gè)意識(shí)”、增強(qiáng)“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
堅(jiān)持以黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本。牢牢把握人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排，自覺維護(hù)黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，充分發(fā)揮常委會(huì)黨組在人大工作中把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，確保人大工作與黨委決策部署同頻共振。
堅(jiān)持以服務(wù)大局為己任。聚焦黨中央重大決策部署，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，動(dòng)員各級(jí)人大代表并帶動(dòng)全縣人民投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展主戰(zhàn)場，依法履職盡責(zé)，彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)。常委會(huì)班子全員參與六大產(chǎn)業(yè)鏈和信訪突出問題“百日攻堅(jiān)”戰(zhàn)，機(jī)關(guān)全體人員及部分人大代表下沉馳援社區(qū)防疫，進(jìn)一步展現(xiàn)了新時(shí)代人大風(fēng)采。
堅(jiān)持權(quán)為民用，著力打造過硬的權(quán)力機(jī)關(guān)
牢牢把握“保證人民當(dāng)家作主的國家權(quán)力機(jī)關(guān)”的定位，始終堅(jiān)持國家一切權(quán)力屬于人民，支持和保證人民當(dāng)家作主，持續(xù)推進(jìn)和發(fā)展全過程人民民主。
保障公民政治權(quán)利，全鏈條推動(dòng)人民民主。嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)、中央和省市關(guān)于換屆工作的部署要求，依法做好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作。通過科學(xué)劃分選區(qū)，做細(xì)選民登記，依法推薦、確定代表候選人，廣泛組織代表候選人與選民見面，嚴(yán)格按照法定方式和程序組織投票選舉等工作，充分保障了廣大選民依法行使當(dāng)家做主的民主權(quán)利。依法選出人大代表的廣泛性、群眾性和代表性更加合理，代表結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，代表整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。
廣開言路傾聽民聲，全方位推動(dòng)人民民主。順應(yīng)群眾所思所盼，謀劃推動(dòng)人大各項(xiàng)工作。在確定常委會(huì)工作要點(diǎn)、討論決定重大事項(xiàng)、舉行重大會(huì)議及活動(dòng)等，通過多種途徑和方式，廣泛聽取人大代表、社會(huì)各界和廣大群眾的意見。確保重大事項(xiàng)決策更加科學(xué)民主，人大工作更好體現(xiàn)人民屬性，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。
有序擴(kuò)大政治參與，全覆蓋推動(dòng)人民民主。有計(jì)劃、有針對(duì)性組織和引導(dǎo)公民參與人大調(diào)研、座談、聽證等活動(dòng)，擴(kuò)大人民群眾有序參與基層社會(huì)治理。建立健全人大常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系人民群眾的“雙聯(lián)”制度，走出去、沉下去、融進(jìn)去，密切群眾關(guān)系，傾聽群眾意見。進(jìn)一步規(guī)范人大信訪工作程序，切實(shí)維護(hù)人民群眾合理合法的利益訴求。及時(shí)將縣人大及其常委會(huì)履職行權(quán)和活動(dòng)開展情況依法有序向社會(huì)公開，接受人民群眾監(jiān)督。
堅(jiān)持依法履職，著力打造過硬的工作機(jī)關(guān)
牢牢把握“全面擔(dān)負(fù)憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)”的定位，自覺把人大工作放在全局中加以謀劃和推進(jìn)，堅(jiān)持把黨委重視、政府關(guān)注、群眾關(guān)切作為人大工作的重點(diǎn)。
緊扣中心大局，推動(dòng)決策部署落地落實(shí)。堅(jiān)持黨委有號(hào)召、人大有行動(dòng)，圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)，做到黨委工作重心在哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發(fā)揮到哪里。依法行使好監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，確保縣委的重大決策部署通過法定程序轉(zhuǎn)化為全縣人民的共同意志，確保縣委推薦的人選通過法定程序成為縣級(jí)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，確保黨中央和省市縣委的決策部署在人大及其常委會(huì)落地、落實(shí)、落細(xì)。
依法履職盡責(zé)，積極踐行全過程人民民主。始終把發(fā)展全過程人民民主與支持和保證人民當(dāng)家做主的根本職責(zé)聯(lián)系起來，找準(zhǔn)人大工作與全縣中心工作的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，主動(dòng)抓大事、干實(shí)事、解難事。2022年，擬聽取和審議“一府一委兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告21個(gè)，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、優(yōu)化營商環(huán)境、糧食安全工作、“四好”公路、鄉(xiāng)村特色文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展等工作開展調(diào)研視察。按照有關(guān)法律規(guī)定，聽取審議縣監(jiān)察委員會(huì)專項(xiàng)工作報(bào)告。為加強(qiáng)任后監(jiān)督，繼續(xù)開展縣政府組成人員履職點(diǎn)評(píng)工作，首次開展對(duì)員額法官、員額檢察官述職評(píng)議，擬對(duì)28個(gè)縣政府組成部門年度工作進(jìn)行滿意度測評(píng)。
加強(qiáng)自身建設(shè)，推動(dòng)各項(xiàng)工作創(chuàng)新發(fā)展。以治理“慵懶散軟”為抓手，加大作風(fēng)建設(shè)，摒棄‘二線’意識(shí)，樹立‘一線’理念，機(jī)關(guān)面貌煥然一新，人大工作進(jìn)一步煥發(fā)活力；以“制度建設(shè)年”為抓手，全面梳理修訂各項(xiàng)議事規(guī)則和工作制度，常委會(huì)議事水平進(jìn)一步提高。以“文化長廊”建設(shè)為抓手，強(qiáng)化人大制度宣傳，切實(shí)講好人大故事。截止6月15日，共有151篇宣傳人民代表大會(huì)制度的信息、通訊和理論文章被國家和省市媒體刊登，人大好聲音進(jìn)一步傳播。
堅(jiān)持主體地位，著力打造過硬的代表機(jī)關(guān)
牢牢把握“始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)”的定位，堅(jiān)持突出代表主體地位，改進(jìn)代表工作方式，搭建代表履職平臺(tái)，充分發(fā)揮代表服務(wù)改革發(fā)展、推進(jìn)民主法治的作用。
提升代表履職能力。通過線上線下多種形式，不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)形式，豐富學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，促進(jìn)代表學(xué)習(xí)黨的方針政策和履職知識(shí)，進(jìn)一步提高政治素質(zhì)、責(zé)任意識(shí)和履職能力。建立健全代表履職評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)代表履職檔案規(guī)范化、信息化建設(shè)。
拓寬代表履職平臺(tái)。全縣共劃分83個(gè)代表小組，以臨淮關(guān)鎮(zhèn)臨西社區(qū)代表之家、小溪河鎮(zhèn)第一代表活動(dòng)室和殷澗鎮(zhèn)老秦工作室等為典范，積極探索“三室一點(diǎn)一家”建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)代表小組活動(dòng)規(guī)范化。組織在鳳各級(jí)人大代表積極參與“同心合力助推鄉(xiāng)村振興”和“聚民意，惠民生”活動(dòng)，截止5月底，共收到代表意見建議2100余條。扎實(shí)推進(jìn)民生工程代表票決制工作。邀請(qǐng)更多代表參加常委會(huì)開展的視察、檢查、調(diào)研和和列席常委會(huì)會(huì)議等活動(dòng)。
提升議案辦理質(zhì)效。堅(jiān)持把督辦代表議案、意見和建議作為推動(dòng)“一府一委兩院”工作、促進(jìn)民生改善、保障代表權(quán)利的重要途徑。進(jìn)一步完善議案建議督辦機(jī)制，持續(xù)加大議案建議督辦力度。適時(shí)組織代表對(duì)縣十七屆人大一次會(huì)議重點(diǎn)議案建議辦理情況進(jìn)行視察，督促承辦單位認(rèn)真辦理、抓緊落實(shí)。切實(shí)推動(dòng)群眾關(guān)心、代表關(guān)注的問題得到有效解決。(作者：鳳陽縣人大常委會(huì) 崔厚元)
（責(zé)編：杜凱楊）
