人大代表是人民群眾的“代言人”，是落實全過程人民民主、保障人民當家作主民主權利的主力軍。新村鎮人大主席團始終把代表工作放在首位，堅持代表主體地位，不斷激發人大代表的履職潛力、代言活力和為民動力，在積極促進代表工作“提質增效”實踐中貫徹“全過程人民民主”。
一、抓實代表學習培訓，促履職能力大提升。
突出政治培訓。始終如一地把學習貫徹習近平總書記系列重要講話、中央人大工作會議精神作為重中之重，鎮人大主席團成員和部分市鎮人大代表常態化參加周一機關干部職工例會、黨政班子會議、鎮黨委理論中心組學習，結合鞏固拓展黨史學習教育成果、作風革命效能革命深化細化具體化，廣泛開展主題突出的學習教育，確保代表履職始終堅持正確政治方向。做實基礎培訓。組織64名市鎮兩級人大代表，舉辦4期以《憲法》《代表法》《組織法》等法律法規和人大業務知識為主的學習培訓班，推動代表以知促行、學以致用、學用相長，暢談學習體會，交流培訓心得，修正年度計劃。通過培訓，加深了代表對思想政治、依法履職和政策法規的理解認知，提高了政治能力和履職水平。實化專題培訓。聚焦主責主業，自覺用各級人大會議精神指導和統攬全鎮人大工作，專題組織州市鎮人大代表傳達學習各級“兩會”精神2場次，集中學習中央、省委、州委人大工作會議精神4場次，參與州人大舉辦視頻培訓班1場次，召開季度座談會議3場次，做到“全員參與、全面覆蓋、全程貫徹”，確保上級黨委、人大決策部署和工作要求深入人心、落地生根；抓好線上培訓。建立“互聯網＋代表工作”制度，明確專人管理微信群、用好“兩個平臺”，確保線上學習內容規范、運行暢通，積極向代表推送學習資料和時政信息，將代表微信群打造成日常理論學習、業務培訓的“微課堂”，資政建言、見事管事的“微平臺”，引導代表們把自己的履職動態在微信群分享，促進良性互動。
二、抓實代表陣地建設，促履職平臺再暢通。
陣地建設標準化。對標《關于加強全市人大代表活動陣地規范化管理充分發揮陣地功能的指導意見》要求和“站”“室”建設標準，不斷加強代表活動陣地的軟硬件建設，動態更新代表信息和履職公示專欄，修訂完善代表小組活動制度、代表聯絡室職責等10項制度，增設代表履職風采展示塊面，推動代表活動陣地規范運行、發揮作用、提檔升級。陣地管理規范化。堅持“劃片包干、掛點聯系、責任到人”原則，鎮人大主席團成員牽頭，分片聯系駐村代表和活動陣地管理，及時幫助協調解決陣地建設、代表履職等過程中遇到的問題困難，全鎮8個村代表聯絡室各選優配強1名代表聯絡室主任、1名專門的管理服務人員，負責處理好日常事務，健全了管理運行網絡，確保“陣地有人管、工作有人抓”。陣地活動常態化。制定人大代表“一季度一活動”工作計劃，充分凸現活動陣地載體功能，鎮人大代表工作站3次組織84名（次）市鎮人大代表聚焦全鎮改革發展和人民群眾普遍關心的熱點難點問題，開展專項視察、專題調研等活動，8個村代表聯絡室共開展代表小組活動16次，代表提出鄉村振興、產業發展、人居環境整治提升方面建議17條。陣地作用實效化。注重發揮代表活動陣地載體和平臺的疊加優勢，制定《新村鎮加強代表活動陣地規范化管理 充分發揮功能作用的實施方案》，圍繞黨政中心，持續加強各村代表聯絡室活動的統籌協調、督促指導，使人大代表聯絡室成為代表溝通交流的場所、聯系選民的橋梁、關注民生的平臺、履行職務的陣地、宣傳政策法規的窗口。
三、抓實代表小組活動，促履職氛圍更濃厚
健全完善機制。認真總結汲取歷年代表小組活動的經驗教訓，研究制定《新村鎮人大主席團關于組建新一屆市鎮人大代表代表小組的通知》《新村鎮2022年度代表工作計劃》，建立《人大代表代表小組活動登記薄》，制作《代表履職記錄薄》發給54名鎮人大代表，把代表的履職情況作為代表風采宣傳及下屆連任的重要依據，為代表小組開展好活動、代表履職盡責提供制度保障。科學劃分小組。按照便于召集、便于開展活動、便于聯系選區選民的原則，將1名駐新村鎮的州十三屆人大代表、10名市十屆人大代表和54名鎮十二屆人大代表按片區劃分為8個代表小組，每個小組明確一名善于管理且責任心強的代表為組長，負責組織代表開展活動，配備副組長和聯絡員，負責處理日常事務，確保活動正常開展。規范小組活動。人大代表小組活動是閉會期間代表履行職責的主要載體，鎮人大督促指導8個代表小組落實每季度開展1次活動、全年不少于4次活動的要求，活動前選好主題，報鎮人大審核把關，做到代表小組活動全年有計劃、季度有安排、活動有方案、活動中有考勤和履職登記、活動后有總結分析和意見建議，促進代表小組活動有序有效、務實規范。豐富活動內容。注重活動的多樣性，積極開展小組學習活動，定期組織代表學習《憲法》有關法律法規，學習黨的大政方針和各級人代會精神，緊緊圍繞鎮人代會審議通過的經濟社會發展年度目標、黨委中心工作和群眾急難愁盼問題，深入開展視察調研、工作評議等活動，綜合運用考察學習、視察檢查、質詢座談等多樣化手段，以內容豐富、形式新穎的代表小組活動增強吸引力、凝聚力和實效性。
四、抓實代表“雙聯”制度，促履職工作顯實效。
聯系對象體現廣泛性。制定印發《新村鎮第十二屆人大主席團成員聯系鎮人大代表和市鎮人大代表密切聯系人民群眾的意見》，7名人大主席團成員聯系47名基層人大代表，54名鎮代表固定聯系270名選民，10名市人大代表固定聯系50名選民，“雙聯”名單上墻公示、接受監督，聯系對象涉及產業發展大戶、村組干部、低收入家庭等，廣泛性和代表性兼備，對于及時收集群眾利益訴求和意見建議具有良好的比較優勢。聯系方式力求多樣化。依托鎮人大代表工作站、村人大代表聯絡室，緊密結合全鎮工作實際，采取“上門訪”“請進來”“大家談”等形式，進村入戶面對面聽取群眾意見建議，面對面宣講疫情防控、安全生產、防汛減災等知識，一對一化解矛盾、解決難題，每季度代表接待選民不少于1次，每年走訪聯系選民不少于4次，認真填寫人大代表走訪聯系選民記錄表和履職記錄薄，確保工作有跡可尋。聯系內容緊扣惠民生。聯系內容聚焦基礎設施建設、產業發展、民生關切等熱點難點，把了解基層人民群眾呼聲期盼，把推動群眾“急難愁盼”問題解決貫穿于“雙聯”工作的全過程。半年來，市鎮人大代表聽取鎮財政、鄉村振興辦等職能站所工作匯報1場次，監督檢查公路硬化、電力、水利建設、耕地占補平衡等民生工程2場次，助推政府解決實際問題9個。聯系結果注重見實效。出臺以代表聯系群眾為主要內容的《新村鎮人大代表履職考核辦法》，制定量化評分標準和代表年度履職考評表，接受選民監督評議；對主席團成員聯系代表、代表聯系群眾和接待選民時收集的意見建議及時匯總分類處理、形成清單交辦、跟蹤督辦落實，對因條件限制無法解決的及時做好解釋說明工作，促使人大代表搭起黨委、政府和人民群眾間的“聯心橋”。
下步工作中，新村鎮人大主席團將持續深入學習中央、省委、州委人大工作會議精神，將發展全過程人民民主貫穿于人大履職行權、開展工作和自身建設的全過程、各方面，全面提升新時代鎮人大工作質量和水平。（文：胡曉琳）
（責編：杜凱楊）
