今年以來，在湖北省、武漢市人大常委會指導下，武昌區人大常委會創新工作舉措，全面提速“代表直通車”，全方位推進代表“三進”活動，積極探索閉會期間發揮代表作用的新途徑。
一、升級履職平臺，織密網絡拓陣地
1. 固化“代表直通車”品牌
以密切“兩個聯系”為切入點，固化“代表直通車”活動品牌，通過“線上+線下”等渠道和平臺，集中了解反映社情民意，力推企業難題、“民生小事”第一時間得到回應和解決。同時，發揮人大代表在全過程人民民主中的主力軍作用，邀請代表為“代表直通車”品牌設計標志，該標志被省人大在全省推廣使用。組織召開“線上+線下”“代表直通車”品牌發布會，推動“代表直通車”品牌深入人心。
2.升級社區代表聯絡站
全區13個街道、142個社區全覆蓋建有代表工作室和代表聯絡站基礎上，今年延伸聯系服務觸角，優化升級，打造了19個人大代表中心聯絡站。組織省市區三級人大代表全進網、全進群、全進站開展“三進”活動，做到收集民意“全天候、零距離、無延時”。比如，徐家棚街有16個社區，擬建4個人大代表中心聯絡站，目前已建成武車社區人大代表中心聯絡站，設有站長1名，副站長4名，現有省市區三級駐站代表15名。中心聯絡站每季度召開1次站長聯席會議，商討集中議事、接待選民等活動安排；每月組織駐站代表開展接待聯系選民活動不少于4次，代表直播、集中議事等活動不少于1次。通過這種“化零為整”的方式，加強各級人大代表之間的聯動，整合轄區資源優勢，最大限度發揮閉會期間代表作用。
3.新建人大代表聯絡點
今年已在商務樓宇、特色街區、產業園區中新建人大代表聯絡點16個，聚焦“優化營商環境，服務企業發展”開展活動。比如，人大積玉橋街道工委創新“代表直通車”形式，在旭輝大廈建成武昌區首個設在商務樓宇內的人大代表聯絡點，工作范圍輻射積玉橋街道轄區內所有商務樓宇。樓宇人大代表聯絡點的設立，為人大代表活動搭建了新平臺。人大水果湖街道工委組織代表進樓宇聯絡點對轄區內164家餐飲住宿、批發零售商貿企業開展調研，聽取商戶意見建議。
進代表聯絡點收集企業意見
二、深耕“三進”活動，“代表直通車”解民憂
初步統計，今年上半年，武昌區人大常委會共組織代表開展活動159場次，省、市、區三級人大代表參加活動2046人次，代表反映意見建議391條，已辦結344條，一批群眾關心的難點問題得到解決。
1.建群組，全過程參與人民民主
按照“一議案一群組”，分別建了2個“議案辦理推進群”，將所有簽名提出議案的代表和督辦單位、主辦單位以及協辦單位的相關人員全部納入微信群組，搭建溝通聯系的“直通車”，通過聯動和互動，提高各單位之間的溝通和協調效率，讓代表參與議案辦理全過程，隨時提出好的意見建議，推動議案落實。比如，在《關于完善商貿布局，激發消費潛能，打造商貿中心的議案》辦理情況視察活動中，代表們從“線上引流與線下體驗相結合，用數字化為商圈賦能；引進商業人才，注重人、物、環境的重構，推動文化、旅游、體育等多業態融合；以智慧城市理念做支撐，提前做好交通疏通和疏導的應急預案”等方面提出建議，均被政府部門吸收或直接采納。
2.強督辦，零距離解決民生小事
對上月開展“三進”活動收集的代表建議，及時交辦，下月由主任會議成員帶隊現場督辦，提出解決對策，先后推動解決了“曇華林游客中心設立中英文標識牌”、“長江紫都社區周邊施工渣土車噪音擾民”、“興國南路行路難”、“武珞路五巷路段環境臟亂差”“聯盟小區兩棟樓房加裝電梯”等一批群眾身邊的“民生小事”。比如，糧道街道戈甲營社區崇福山巷的居民飽受周邊梧桐樹滋生白蟻問題影響，過去2年間，周邊居民曾多次呼吁將該樹砍伐或移除，街道、社區也曾多次聯系園林、行政審批等部門，卻因種種原因未能如愿。“三進”活動中，人大代表積極幫助社區做好居民工作，優化問題解決方案，積極參與建議督辦，最終促成問題得到解決。
3.抓評審，全覆蓋提升辦理質量
充分發揮各專工委的優勢，對每件建議辦理情況進行“合規、文書、效果”等三個維度的評審，每名評委填寫《建議辦理質量評審表》，撰寫《代表建議辦理質量評審意見》。組織召開“建議辦理質量評審反饋會”，“面對面”通報建議辦理評審情況，會后印發“代表建議辦理質量評審問題清單”,督促辦理部門及時整改。
4.建臺賬，跟蹤承諾兌現
持續抓好跟蹤落實，督促相關單位按承諾時限和要求辦理完畢。截至目前，已將大會期間188件和閉會期間103件書面建議全部建立區街兩級臺賬，通過代表建議“提”“交”“辦”“督”各環節工作有序對接，有效推動解決了“機械廠大院、福星苑等小區僵尸車占道”“戶部巷自由路西段、沙湖苑路小游園游人入廁難”“市政宿舍居民樓不通天然氣”“紫領公寓門前信號箱占道”等問題。居民們感嘆說：“代表直通車真是我們的解憂車！”。
5.重宣傳，融媒體彰顯制度自信
統籌運用傳統媒體和新興媒體，用群眾喜聞樂見的方式，廣泛宣傳“三進”活動，擴大代表履職影響力，營造各級人大代表密切聯系人民群眾、積極參與中心工作的強大聲勢和良好氛圍。上半年，在市級以上媒體發稿392篇，其中國家級媒體報道130篇。
省市人大代表視察武昌城市陽臺建設
三、深化制度建設，強化培訓優管理
1.建立健全培訓制度
切實加強履職能力建設，為深入開展代表“三進”活動提供履職保障。換屆以來，先后出臺《武昌區人大常委會學法制度》《武昌區人大代表初任培訓計劃》。每周向代表推送各級人大媒體有關“三進”活動及“代表行動”工作動態、優秀代表履職事跡等材料。每月“代表統一活動日”的第一階段，“履職課堂”準時開講，邀請專家給代表講解履職必備法律知識，連任代表就《怎樣做一名盡職的人大代表》作履職輔導報告等。
2.健全代表履職管理制度
推出《武昌區人大代表履職檔案規范化管理指導意見》《武昌區人大代表履職積分管理辦法》，在“一人一檔，一年一冊”的基礎上進一步完善履職檔案，落實代表職務退出機制。將代表參加“三進”活動情況作為述職、評優的重要依據。持續開展履職通報提醒，每季度對代表進行一次履職情況通報，每半年對履職不到位的代表發一封“履職提醒函”。先后對6名市人大代表和4名區人大代表發出履職提醒函，督促積極參加“三進”活動。（作者：武昌區人大常委會代工委 譚藝琴 任星嘉 李霜穎）
（責編：杜凱楊）
