打造市場化、法治化、國際化營商環境，對培育激發經營主體活力、推動高質量發展意義重大。作為被國家寄予厚望的“第四極”，成渝地區雙城經濟圈建設蹄疾步穩。為持續優化營商環境，兩年前，川渝兩省市人大常委會協同制定出臺了優化營商環境條例。

兩年來，兩地將條例貫徹作為重要抓手，協同推動優化營商環境持續改善。為促進條例有效實施，助推成渝地區雙城經濟圈建設走深走實，今年6月，川渝兩省市人大常委會聯合開展優化營商環境執法檢查，這是兩地人大常委會圍繞首個協同立法項目開展的首次聯動執法檢查。

6月12日，重慶市人大常委會優化營商環境條例執法檢查組召開第一次全體會議，聽取市政府及市級有關部門相關情況匯報。四川省人大常委會也同步召開了執法檢查組全體會議。

哪里營商環境好，人才就往哪里走，資金就往哪里流，項目就在哪里落。根據工作安排，此次執法檢查聚焦市場主體所思所盼所愿，圍繞堵點、痛點、難點，重點檢查市場環境建設情況，包括市場主體地位和待遇平等權利保障、中小微企業發展扶持政策制定落實、市場準入負面清單落實、外商投資保護促進、鼓勵和支持創新創業情況等；政務服務情況、法治保障情況等；法規中涉及資金、土地、能耗等要素保障及項目審批等重點條款落實情況等。

“聯動開展執法檢查，是對兩地營商環境的一次深入‘體檢’。”重慶市人大財經委有關負責人介紹，這是川渝兩省市人大常委會2023年協同助力成渝地區雙城經濟圈建設明確的重要合作事項，是兩地人大常委會圍繞中心、服務大局，運用法治方式助推地方經濟社會高質量發展，推動解決一批企業、群眾關注的突出問題的務實舉措。

6月14日至16日，川渝兩省市人大常委會執法檢查組先后來到重慶市榮昌區、四川省隆昌市的企業、政務服務中心等地，開展優化營商環境條例執法檢查，并在四川內江市召開座談會，聽取相關部門情況匯報，就進一步推動條例貫徹落實聽取企業、人大代表意見建議。

“營商環境只有更好、沒有最好。優化營商環境哪些方面值得重點關注？”“當前存在哪些困難，惠企政策落實如何，有哪些隱形的‘卷簾門’‘玻璃門’‘旋轉門’？”“政務服務事項流程怎么樣，是否真正實現‘一窗辦理’和‘最多跑一次’？”……

在榮昌區重慶電子電路產業園、重慶華森制藥、惠達智能家居（重慶）公司等地，執法檢查組與企業、園區相關負責人面對面交流，多角度了解優化營商環境條例貫徹實施、川渝企業合作、政府便民利企工作情況，認真聽取企業群眾意見建議；在內江隆昌市內榮農高區、天視車鏡公司、隆昌市政務服務中心、古湖街道便民服務中心等地，執法檢查組詳細了解川渝毗鄰地區合作優化營商環境、川渝通辦、便民服務等情況，廣泛收集意見建議。

“大家實事求是，對照先進地區說差距、講不足，揭短亮丑提建議。”在隨后召開的座談會上，執法檢查組開宗明義提出“要求”。參與執法檢查的兩省市人大代表、部分企業負責人，就優化營商環境、推動雙城經濟圈建設走深走實等進行了發言。現場氣氛濃厚熱烈。

“雙城經濟圈要成為發揮自身優勢、實現差異化發展、互信共贏市場的樣板。”重慶瑜瀚電子科技有限公司負責人劉丹說，落戶榮昌這些年最大的感受就是政府務實、高效和真誠。希望川渝在優化營商環境上持續深化協同，促進產業融合聚集，實現資源共享、產業互補、市場互通，以一體化態勢承接應對競爭，真正形成“第四極”合力。

“在任何時候遇到任何問題，都有暢通渠道得到部門回應。”以“海歸”博士身份回國創業的四川匯宇制藥股份有限公司董事長丁兆，回顧了企業發展歷程，為家鄉內江市優化營商環境的做法點贊。“一流營商環境不會一時形成，也不會一勞永逸。希望進一步宣傳落實好條例，為企業家創造想干事、能干事、把事干好的營商環境。”

執法檢查組認為，條例實施以來，川渝兩地協同推進優化營商環境成效顯著，市場活力逐步釋放。然而，對標中央戰略部署和兩地黨委工作要求，對比其他發達地區，優化川渝一體化營商環境仍需久久為功，破解營商環境堵點、痛點、難點仍需持續用力。下一步，要持續推動條例全面實施，在深化法規政策協同、解決堵點痛點難點問題、提升群眾獲得感上實現更大突破，加快打造市場化、法治化、國際化營商環境，為成渝地區雙城經濟圈高質量發展持續注入新動能。

（來源：重慶日報）

（責編：杜凱楊）