近年來，廣西自治區賀州市平桂區人大常委會積極探索，緊扣審議路徑、審議過程、審議制度三個關鍵，把提高聽取和審議“一府一委兩院”專項工作報告作為增強人大監督實效的突破口，全力打造全鏈條監督閉環。

實行邀請人大代表列席人大常委會會議制度。如何解鎖“百姓代言人”在踐行全過程人民民主中發揮重要作用的“流量密碼”，平桂區人大常委會圍繞“代表機關”的宗旨，不斷開拓代表履職新路徑，邀請政府工作部門主要負責人、人大代表、專門委員會委員列席人大常委會會議，以“扣主題，揭傷疤”為軸心，對“一府一委兩院”專項報告進行深度審議，推動民生實事項目由“為民作主”向“由民作主”轉變。2023年，共4次邀請47名政府工作部門主要負責人、人大代表、專門委員會委員列席區人大常委會會議，認真聽取列席人員對經濟社會發展、民生保障事項、民主法治建設等方面的意見。

常委會組成人員在分組審議“一府一委兩院”專項報告時，由于懂專業、內行性的發言較少，常常“冷場”或草草收場。近年來，平桂區人大常委會積極探索常委會領導帶頭發言，參加專題調研、視察人員重點發言，與議題相關的專門委員會委員擔任“對口負責”中心發言人等發言制度，其他常委會組成人員和基層人大代表輪流發言，并安排“一府一委兩院”相關負責人列席會議聽取意見、回答詢問，進一步激活履職新動能，真正做到從方方面面把報告審深議透。

推出“二次審議”和“二次督辦”制度。對于多數常委會組成人員認為“報告”中整改措施不得力、工作計劃不可行時，常委會適時啟動“再審機制”，重新聽取和審議“一府一委兩院”的專項工作報告，要求相關部門著重報告存在的問題和下一步工作打算，提出針對性更強的審議意見，進一步發揮審議工作的推動作用，構筑監督閉環。如2022年6月，常委會聽取和審議了平桂區人民政府關于征地拆遷項目回建地落實工作情況的報告，并提出審議意見要求區人民政府加快辦理落實。在11月份的常委會主任會議上，區人大法制監察和司法委、農業農村與環資城建工委向主任會議報告征地拆遷房屋回建地落實工作進展緩慢的情況，主任會議立即決定將該議程列入下次常委會會議。2023年1月3日，常委會再次聽取和審議了該項報告，并現場提出四點工作要求。又如2023年6月30日，平桂區人大常委會在審議平桂區人民政府關于居家和社區養老服務試點工作情況的報告時，否決了該項報告，要求對報告的總結提煉和下一步工作計劃及時進行調整，提請二審，方予通過。

近年來，平桂區人大常委會全面推行“全鏈條”閉環監督模式，讓監督的“牙齒”有力咬合，推進審議意見“從紙上落在地上”，交出了一份份新時代人大監督好答卷。（供稿：賀州市平桂區人大辦 謝歡）

（責編：杜凱楊）