7月25日，天一擦黑，正在試營業的安徽省安慶市迎江區濱江夜市就熱鬧起來。地攤接連成串，吆喝叫賣不斷，升騰起城市的濃濃煙火氣。

而在不久前，迎江區綠地社區還為擺攤“頭痛”。一邊是群眾對流動攤販占道經營的不滿，一邊是流動攤販想要繼續擺攤的需求，都匯聚到綠地社區全過程人民民主基層實踐點。

“我們在廣泛聽取意見基礎上，提出合理規劃區域作為攤販集中經營點的建議，這樣不僅便于規范管理，還能激活夜市經濟。”在實踐點輪值的迎江區人大代表洪向陽說。

這一建議很快得到落實，濱江夜市開始試營業，人氣一整個拉滿。

如今在安慶，像這樣貫通基層、連通民意的全過程人民民主基層實踐點已建立整整100個。民主協商議事平臺多了，社情民意反映渠道寬了，群眾全方位參與其中，形成人大踐行全過程人民民主的安慶特色經驗。

“這里是安慶市人大常委會科教文衛工作實踐點，目前按計劃正在開展縣婦幼保健院綜合服務能力提升工作調研，并在為縣文化藝術發展提建議做準備。”實踐點的安徽省工藝美術大師、安慶市人大代表張云華說。

100個全過程人民民主基層實踐點，遍布安慶市10個縣（市區），不僅覆蓋面廣，還各有側重點。

“市人大常委會有10個工作委員會，承擔憲法法律賦予地方人大的立法、監督、決定、任免有關方面的工作。每個工作委員會在每個縣（市區）建立1個全過程人民民主基層實踐點，加起來正好100個。”安慶市人大常委會黨組副書記、一級巡視員劉克勝介紹說。

劉克勝告訴記者，基層實踐點于2022年4月全部建立，其中60%以上建在村、社區，此外是一些在地區、行業有一定影響的園區、社會服務機構、基層站所等單位，社會知曉度高，受到群眾信賴認可。這些實踐點制度機制健全，有經驗豐富、熟悉人大業務、熱心群眾工作的人大代表，能與群眾打成一片，有利于轄區群眾更加有序地全過程、全方位參與人大工作。

實踐點運行后，安慶市人大常委會組成人員、人大代表與群眾之間開啟更加緊密的“雙向奔赴”。

常委會在制定、修改優化營商環境條例、養犬管理條例等5部法規，作出安慶市民生實事、加強未成年人保護等決定，開展執法檢查、專題詢問等工作和活動時，常委會組成人員及有關工作機構都到相應實踐點，采取多種方式開展調研、聽取意見，共召開不同類型座談會117次，收集到不同途徑反映的意見建議879條。

蕭子陶藝實踐點組織部分文化衛生系統人大代表調研縣婦幼保健院綜合服務能力提升工作項目建設情況。通過發放調查問卷、座談走訪等方式，發現項目存在進展緩慢、現有床位不能滿足服務需求等問題，有針對性地提出建議措施。

“實踐點的門每天都向群眾敞開，7名人大代表會現場接待群眾，聯系方式也全部向大家公開，可以更廣泛地聽到群眾心聲。”張云華說。

同時，實踐點的群眾在人大代表組織下，依法有序參與人大工作，應邀列席（旁聽）市人民代表大會、人大常委會會議，參與立法調研、執法檢查、工作視察、專題調研等活動，線上線下對人大有關機構起草的工作規劃計劃、法規草案等提出意見建議。去年，實踐點的代表和群眾列席（旁聽）人大會議、參與市人大常委會開展的各項工作活動612人次。

安慶市人大常委會組織五級人大代表進駐實踐點，組建形式多樣的代表小組，開展“一點一特色”的接待群眾和“進住戶訪居民、進企業訪職工、進市場訪主體”等活動。

宿松縣大石鄉實踐點利用夜晚群眾閑暇時間，深入屋場召開“板凳會議”，傾聽民聲、熱議民事；

大觀區大湖社居委實踐點搭建“湖畔民聲”平臺，將水上公園湖畔打造成社情民意的收集站和基層治理的議事廳；

迎江區南水回族社區實踐點，以“馬大姐工作室”為依托，凝聚各方力量為群眾解決急難愁盼事；

……

各實踐點“一點一特色”，做好“自選題”和“創新題”，做到代表常駐、群眾常來、互動常做、意見常提、實事常辦，把實踐點打造成人大履職行權的智囊團和社情民意的收集站。截至5月底，一萬余名五級人大代表共提出民生建議100019件，辦結率85%，滿意率99.8%，推動解決了一大批民生問題。

“100個實踐點是100雙‘觸手’、100串足印，讓人大各方面工作都貫通基層、承接民意，也讓人大‘四權’的行使視野更寬、落點更細。”安慶市人大常委會黨組書記、主任周東明說，100個基層實踐點讓人大“四權”行使的各方面工作全方位能聽到各方面人民群眾的聲音，全過程有人民群眾的參與，保障人民群眾的民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督權利通過參與人大工作具體地、現實地得到體現。（作者：范天嬌）

（責編：杜凱楊）