設立社區食堂，60歲以上的老者只需花9元錢，就可以吃上一份熱熱乎乎的營養餐；老舊小區加裝上電梯后，老年人出行更加方便了；打通“斷頭路”，居民不用再繞行很遠了……這些民生變化的背后，有著資陽市人大常委會對市級民生實事實施“全鏈條”監督的履職擔當。
悠悠萬事，民生為大。
今年，資陽市人大常委會首次將監督20件市級民生實事項目實施納入常委會監督計劃，通過全覆蓋納入、全方位監督、全過程督導，推動民生實事項目辦實辦好，不斷厚植人大“為民本色”，擦亮資陽“民生底色”，提升群眾“幸福成色”，展開了一場人大監督與民生福祉的雙向奔赴。
構建監督體系 厚植“為民本色”
今年初，資陽市委、市政府決定在全市范圍內實施以新增公辦教育學位、打通資陽中心城區“斷頭路”、實施城鎮老舊小區改造、既有住宅增設電梯、建設鄉村振興惠民公路等為主要內容的20件市級民生實事項目。
“用心用情辦好民生實事，解決好群眾的‘急難愁盼’，讓全市人民共享經濟社會發展成果，這是我們的初衷，更是我們的履職方向！”資陽市人大常委會主任王榮木表示。
為了更好推動民生實事項目落實，今年，資陽市人大常委會印發《市、縣（區）人大常委會監督市級民生實事項目工作方案》，召開專題會議部署監督工作，成立監督工作領導小組及3個縣（區）工作組，建立工作領導小組辦公室例會制度和縣（區）工作組每月一督導工作制度，領導小組下設秘書組、代表工作組等6個工作組為監督工作提供服務保障，一張全過程監督的體系正在形成……
“我們的目標，就是希望通過市人大常委會的監督，推動把民生實事辦好、辦出實效，讓‘民生清單’真正變成‘幸福禮單’。”資陽市人大常委會目標清晰。
實施“全鏈條”監督 擦亮“民生底色”
民生實事要落地，人大監督怎樣盯？
全方面掌握推進情況、全覆蓋督促責任落實、全過程加強業務指導，成為資陽市人大常委會交出的高分答卷。
聚焦20件市級民生實事項目階段目標，資陽市人大常委會聽取和審議既有住宅加裝電梯情況的報告、城鎮老舊小區改造情況的報告，組織開展城市規劃建設管理項目、養老服務業促進、中心城區住宅小區物業管理、教育綜合改革等專題視察和調研，力求全面掌握情況。針對鄉村振興惠民公路、城鎮老舊小區改造等專業性較強、技術要求較高的項目，資陽市人大常委會監督工作組積極組織市交通運輸局、市住房城鄉建設局等8個市級民生實事責任單位，對項目推進情況進行逐一察看、專業點評。7月，召開民生實事項目推進中期評估會，針對性提出工作意見，12月，常委會將對民生實事項目成效開展評估，確保監督效果。
同時，為延展監督“鏈條”，充分發揮人大代表來自人民的優勢，首次公開選聘26名市、縣（區）人大代表擔任監督員，分組分片分項目對20件市級民生實事進行全覆蓋全過程監督。
“我們這里加裝電梯人大代表來了好多次了！幫助我們降低成本，協調溝通，推動進度，解決了好多問題。”資陽家合雅苑小區不少樓棟外墻新建起嶄新劃一的電梯，談到加裝電梯，居民王大爺豎起大拇指。
位于資陽市松濤鎮紅巖子社區的家合雅苑小區，建成于2014年，共有房屋6棟住宅15個單元，建設時未規劃有電梯，小區又是老年人居多，上下樓梯的便利便成為亟待解決的問題。“甚至有行動不便坐輪椅的老人，幾乎就沒怎么下過樓。”王大爺告訴記者。
2023年，加裝電梯被列為資陽市20件市級民生實事項目，家合雅苑小區通過人大代表發動小區黨員代表、業主代表，聯動社區逐單元摸清小區住戶加裝意愿，引導業主整體進行加裝，統一設計風格、建設時序，降低成本，變“一單元一申請”為“小區整體推動”，該小區目前有11部電梯已完工待驗收。
“市教育和體育局承擔的新增公辦教育學位等項目現在進度如何？”……9月，資陽市人大常委會組織召開了資陽市市級民生實事項目工作匯報會，民生實事監督員就市級民生實事項目進展向相關部門提問，市級有關部門分管負責同志逐一作答，一問一答，凸顯人大代表監督責任。
“只有確保民生實事不走樣、不變形，才能真正惠及群眾。‘全鏈條’式的監督，就很好實現了這個目標！”參與監督工作的市級民生實事監督員江盛如是感嘆。
追求監督實效 提升“幸福成色”
20件市級民生實事項目涉及領域廣、負責部門多、目標任務重，該怎樣監督才能取得實效？這是資陽市人大常委會在開展監督工作中的終極思考。
聚焦“任務節點、問題堵點、改進重點”，成為督導工作的幾個關鍵詞。
“總體來看，20件市級民生實事項目正按照時間節點有序推進，呈現出推進有力、進展有序、反響良好的積極態勢！”在資陽市第五屆人民代表大會常務委員會第十六次會議上，資陽市委常委、市人民政府常務副市長李東代表市政府，向市人大常委會報告2023年市級民生實事實施情況的報告。
報告指出，截至10月下旬，資陽市20件市級民生實事項目中，16件達到或超過時間節點進度，特別是新增公辦學位、既有住宅增設電梯、接種宮頸癌疫苗提供補助、為老年人購買意外傷害保險等項目辦理成效深受群眾好評。
會上，針對項目中4件子項目存在推進問題或階段性困難，資陽市人大常委會提出了壓緊壓實責任、全面完成目標任務，統籌資金管理、切實加強資金保障，加強督促考核、有力推動工作落實的審議意見。
雁江區向陽社區的老舊小區改造項目，就是通過民生實事項目實施的。如今走進該社區，一幅設施完善、環境優美、居民安居樂業的幸福畫卷呈現在眼前——黨群服務中心、巾幗服務站、社區工匠坊、社區食堂、兒童成長中心、長者微服務、中醫閣、愛心超市便民服務種類豐富完善；依托社區陣地，聚焦“微民生”，鏈接“泛資源”，撬動“大服務”，以“一老一小”為重點，關愛全齡人群，構建起城市“15分鐘養老服務圈”“15分鐘生活服務圈”，更好地服務人民群眾的美好生活。
初冬暖陽下，向陽社區86歲的老人張真娛滿臉笑意、滿心歡喜：“以前小區破破爛爛，我只好去兒子家住了幾年。現在改造好了，吃飯有小區食堂，健康有社區醫療點，休閑有老鄰居老朋友，方便得很，所以我又搬回來住，再也不準備走啦！”
從市民一張張笑靨、一次次點贊里，我們看到的是在資陽市人大常委會的監督下，一大批民生實事正加快實施，給人民群眾帶來了“滿滿的幸福”。
（來源：四川人大網）
（責編;高笑笑）
