2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，也是全國人民代表大會成立70周年暨地方人大設立常委會45周年。
站在新的歷史起點上，廣東省人大常委會聚焦黨中央重大決策部署、聚焦省委“1310”具體部署、聚焦人民群眾法治需求關切，今年有哪些工作計劃？有哪些舉措全力推動打造踐行全過程人民民主的省域樣板？
日前，省人大常委會2024年度工作要點及立法計劃和監督、代表工作計劃正式出爐，詳細繪制“施工圖”、敲定任務書：
安排法規項目22件，其中，繼續審議4件，初次審議18件；除計劃、預算、決算和審計監督等6個法定項目，擬安排聽取審議專項工作報告14項，并結合聽取審議報告開展專題詢問1項，執法檢查5項，專題調研4項；集中一個月、履職貫全年開展好“綠美廣東·人大代表在行動”主題活動……
省人大常委會有關負責人表示，要全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話和重要指示精神，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，把堅持高質量發展作為新時代的硬道理，把準依法履職之“穩”和提高工作實效之“進”，為廣東在推進中國式現代化建設中走在前列提供有力法治保障。
編制粵港澳大灣區專項立法計劃
“推進科學立法、民主立法、依法立法，加強重點領域、新興領域立法?！备鶕?024年度立法計劃，今年省人大常委會將圍繞貫徹落實黨中央重大決策部署及省委“1310”具體部署，安排繼續審議項目4項，初次審議項目18項，預備項目23項，以高質量立法保障高質量發展。
立足省情實際，加強重點領域、新興領域立法歷來是廣東立法工作的重點要點。
今年是《粵港澳大灣區發展規劃綱要》正式發布5周年，省人大常委會計劃編制粵港澳大灣區專項立法計劃，制定促進港澳青年在粵港澳大灣區內地九市就業創業條例、粵港澳大灣區內地九市進口港澳藥品醫療器械管理條例等，為廣東抓緊做實深化改革開放的大機遇、大文章提供有力的法治支撐。
作為經濟大省、制造業大省，廣東以地方性法規“護航”現代化產業體系建設。今年，省人大常委會計劃制定科技創新條例、現代企業制度建設促進條例、技能人才發展條例等，助力加快產業科技互促雙強、發展新質生產力。
聚焦全省上下深入實施“百千萬工程”，擬制定新型農村集體經濟發展促進條例、促進產業有序轉移條例、促進海洋經濟高質量發展條例、歷史文化名城名鎮名村保護條例。為持續助力廣清產業有序轉移園打造成為全省產業有序轉移示范樣板，計劃在制定促進產業有序轉移條例時，及時把行之有效的經驗做法上升為法規規定。
突出綠美廣東生態建設、物質文明和精神文明協調發展，制定或修改林長制條例、河湖長制條例、公共文化服務促進條例、社會保障卡居民服務一卡通條例、家庭教育促進條例、法律援助條例、華僑捐贈興辦公益事業管理條例、成品油流通管理條例等。
圍繞平安廣東法治廣東建設，省人大常委會計劃制定或修改危險貨物道路運輸安全管理條例、見義勇為人員獎勵和保障條例、租賃房屋治安管理規定、規范性文件備案審查條例。
此外，今年，省人大常委會還將就完善粵港澳大灣區法律服務作出決定，聽取省政府關于廣東省全域“無廢城市”建設方案出臺前的報告，廣泛聽取意見建議，依法按程序作出決定、提出意見，更好回應重大決策的法治急需。
圍繞“產業科技創新”開展專題詢問
除計劃、預算、決算和審計監督等6個法定項目，擬安排聽取審議專項工作報告14項，并結合聽取審議報告開展專題詢問1項，執法檢查5項，專題調研4項……
從2024年監督工作計劃可以看出，省人大常委會計劃開展的監督項目都是聚焦全省中心大局作出的針對性安排。接下來將綜合運用法定監督方式，堅持問題導向，加強聯動監督，強化跟蹤問效，保證憲法法律全面有效實施，保證各國家機關依法行使權力，保證人民群眾合法權益得到維護和實現。
開展專題詢問是人大及其常委會依法履行對“一府兩院”工作監督職責的重要形式。今年，省人大常委會將聽取和審議省政府關于以科技創新引領現代產業高質量發展工作情況的報告，并圍繞“產業科技創新”開展唯一一項專題詢問，確保問出社會關切、問出工作實效、問出人大權威，切實助推產業科技互促雙強，以創新驅動生產力向新的質態躍升。
不僅如此，省人大常委會將持續開展好法律監督和工作監督，一系列緊扣“國之大者”、聚焦“民生關切”、情系“省之要事”的監督項目列入計劃。
瞄準重大戰略，今年將聽取審議我省關于粵港澳大灣區高等教育合作交流工作情況、關于推進粵港澳大灣區內外貿一體化促進高水平對外開放工作情況的報告，助推新階段粵港澳大灣區建設。圍繞廣東高質量發展的“頭號工程”，計劃聽取審議省政府關于研究處理深入實施“百千萬工程”、統籌推進城鄉一體化發展工作情況報告審議意見的報告等，還將繼續深入開展新型集體經濟專題調研，推動積極探索新型集體經濟的多元化發展路徑。為推動綠美廣東生態建設、厚植高質量發展的綠色本底，省人大常委會聽取審議2023年我省環境狀況和環境保護目標完成情況、“雙碳”目標下加快建設新型能源體系情況的報告，聽取審議綠美廣東生態建設財政資金分配和使用情況的報告，并組織開展第三方績效評價等。聚焦民生社會事業發展，將聽取審議我省關于非物質文化遺產保護與傳承發展工作情況的報告，檢查中醫藥法和省中醫藥條例、全民健身條例實施情況，開展我省基本養老服務體系建設情況專題調研等工作。
“綠美廣東·人大代表在行動”活動貫穿全年
群眾有所呼、代表有所應。
日前，省十四屆人大常委會第九次會議通過《關于廣東省人民代表大會常務委員會選舉聯絡人事任免工作委員會更名的決定》，省人大常委會代表工作委員會正式“亮相”，將進一步加強統籌謀劃、完善工作機制，提升代表工作整體能力和工作質量，更加有力支持和保障代表行使職權，踐行全過程人民民主。
今年，廣東人大代表工作“品牌活動”再升級。省人大常委會在去年開展“綠美廣東生態建設”代表主題活動的基礎上，今年繼續推進這一活動，并按“集中一個月、履職貫全年”原則，把助推綠美廣東生態建設與推進“百千萬工程”結合起來融入全年代表工作，接下來將充分發揮全省13萬多名人大代表的表率作用，帶動全社會更好行動起來，讓廣東高質量發展的生態底色更鮮明，綠色引擎更強勁。
為拓展代表工作的廣度和深度，省人大常委會將更好落實“兩個聯系”制度，實施好常委會組成人員直接聯系代表機制，積極邀請代表列席會議、參加執法檢查和調研等。此外，省人大常委會一方面推動有關國家機關和組織積極加強與人大代表的聯系，通過多種渠道向代表通報工作情況；另一方面也將不斷豐富代表聯系群眾的內容和形式，努力發揮代表作用，更好察民情、聚民智、惠民生。
近年來，全省人大積極推進代表聯絡站建設，很好發揮了民意窗、連心橋、直通車、監督崗作用。今年，省人大常委會將指導各地持續推進代表聯絡站線上線下融合建設，深入推進代表聯絡站與基層立法聯系點等共建共用，積極探索人大代表助力基層治理工作新路徑，打造踐行全過程人民民主基層單元，使活動內容更加聚焦代表法定職責，活動方式更加方便群眾參與，活動效果更加為民務實，推動打造一批更接地氣、更具特色的代表聯絡站示范站。
在提高代表議案建議工作質效方面，將適時開展代表、政府部門和專家學者面對面的分析座談會、政情通報會，加強代表提出建議與部門辦理建議對接。進一步完善省人大代表建議辦理工作聯席會議相關制度,切實壓實各方責任，以科學有效、執行有力的制度體系夯實代表建議“辦理高質量”發展根基。加強省人大各專門委員會與提出議案代表的聯系和溝通，將審議代表議案與研究制定立法、監督工作計劃，起草和修改法規緊密結合起來，積極研究吸納代表提出的意見建議。做實做好常委會重點督辦、專門委員會歸口重點督辦和常委會負責同志參加年中檢查督辦代表建議工作，推動各相關單位創新重點督辦方式，總結完善“聯合督辦”“精準督辦”“回頭看督辦”等方式，增強督辦實效。
此外，還將扎實做好代表學習培訓工作，增強代表培訓的系統性、針對性、專業性。加強代表履職管理監督，做好定期向代表通報重要情況和征求意見工作，深入推進數字人大代表域二期建設，為代表提供便捷高效服務保障。
（來源：南方日報）
（責編：高笑笑）
