鹽城市人大常委會始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想特別是關于人大代表工作的重要論述，堅持把人大代表家站點作為踐行全過程人民民主、深化代表與人民群眾聯系的重要平臺、有力抓手擺在重要位置，緊扣發揮作用主題主線，在建管用上下功夫，全力推進人大代表家站點惠民行動，著力構建統一規范的家站點工作體系，不斷推動人大代表作用在基層一線得到充分發揮，取得了明顯的社會效果和實踐效果。
一、堅持市縣協同，提升家站點惠民定位的精準性。鹽城市人大常委會根據江蘇省人大常委會有關指導意見和村級事務減負的有關規定，在深入調研、全面梳理家站點工作的基礎上，制定《關于加強和規范全市人大代表之家、人大代表聯絡站、人大代表聯系點建設的指導意見》，有效解決家站點建設中存在的層級設置不清、職能定位不明、作用發揮不充分等實際問題。市縣兩級人大常委會按照指導意見，統籌規劃、綜合考量，對家站點建設進行“回頭看”，重新梳理家站點設置點位、功能布局、制度流程，先后調整取消村級人大代表之家102個，人大代表聯絡站261個，新建功能更加靈活、群眾喜聞樂見的人大代表聯絡站和聯系點426個，經過一年多的運行，形成了一批緊扣中心大局、貼近基層群眾、符合代表行業職業專業特點的特色家站點，為代表履職、聯系群眾打下堅實的基礎。阜寧縣推進 “代表云家”建設，重構代表工作網絡體系；射陽縣在田頭車間、街頭巷尾建立“鄉里鄉親”聯系點；響水縣結合代表結構類型和個人所長，設立行業代表聯絡站和專業代表之家等，真正把代表工作嵌入到事關發展所需、群眾所盼的基層一線，有效推動代表工作提質增效。
二、堅持規范管理，提升家站點惠民目標的針對性。結合多年來的實踐，鹽城市人大常委會提出以“五好家站點”建設為目標，按照實用管用好用原則，統一規范家站點的功能作用、選址點位、建設標準，持續推動家站點的迭代升級全覆蓋。按照有活動陣地、有統一標識、有規章制度、有工作計劃、有臺賬記錄、有學習資料、有辦公設施、有線上平臺的“八有”目標要求，統一規范家站點學習活動、接待群眾、向選民述職、意見建議處理、檔案資料管理等制度建設，用制度管人管事管長遠。堅持專兼職結合，配足配強日常工作力量，每個家站點明確1—2名人大代表作為召集人，明確1名聯絡員，人大代表之家分別由市縣兩級人大常委會、鄉鎮和街道人大、相關園區工作人員負責管理，人大代表聯絡站由召集人和聯絡員負責管理，人大代表聯系點由所在場所負責人或代表負責管理，有效減輕村級事務負擔。
三、堅持向下延伸，提升家站點惠民網絡的系統性。市縣鎮三級人大深入調查研究，結合本地實際，先后出臺人大代表家站點惠民行動的實施意見、人大代表亮“數字身份”行動的實施意見，以縣（市、區）為單位，制定具體實施方案，統籌謀劃、一體推進轄區內各級人大代表進家站點，每位在鹽全國人大代表走訪聯系一個鎮（街道）、固定聯系5名群眾，省市人大代表以小組為單位走訪聯系一個鎮（街道），每位代表固定聯系5名群眾，實現了全市11500多名五級人大代表進家入站到點全覆蓋，進一步夯實了人大代表工作的基層基礎，形成了市人大常委會統一指導，縣（市、區）人大常委會統籌謀劃，鄉鎮和街道人大具體實施，各級代表廣泛參與，線上線下協同推進的人大代表家站點工作網絡體系。
四、堅持融合發展，提升家站點惠民活動的便捷性。突出“建管用”并重，結合“牢記囑托、感恩奮進”學習實踐活動和“聚焦發展高質量、勇當五個排頭兵”主題實踐活動，不斷優化人大代表工作資源要素聚合發展，推動各地按照代表結構類型、職業特點、地域分布等，在人流量較為集中的農貿市場、農商銀行、村級衛生室，田頭車間、街頭巷尾和產業龍頭企業、行業窗口設立人大代表聯系點，不斷探索家站點發揮作用的方式方法。結合數字人大建設，深入開展人大代表“亮數字身份”行動，以縣（市、區）為單位，協調推進全市數字家站點建設，推行在家站點以公布代表二維碼為主要形式的“亮數字身份”行動，通過五級代表“亮數字身份”全覆蓋，實現代表聯系群眾“不打烊”。
五、堅持民呼我為，提升家站點惠民機制的實效性。實行人大代表小組掛鉤聯系家站點工作機制，推動全市1100多個各級人大代表小組掛鉤聯系家站點全覆蓋。開展人大代表定時定點接待群眾日活動，縣鎮兩級人大按季度統一確定本地人大代表接待群眾的具體時間，由代表小組統籌安排代表輪流到家站點走訪接待群眾、聽取意見建議，引導代表幫助群眾解決更多“雪中送炭”“人人叫好”的身邊小事。堅持專工委對口聯系代表小組工作機制，每個專工委結合工作職能和實際需要，對口聯系5個人大代表小組，分行業專業建立相關代表“聯系工作群”，按照人大常委會工作要點中的審議議題和時間要求，統籌做好對口聯系的代表小組活動議題選擇工作，組織代表帶著常委會審議議題深入相應家站點學習研究、走訪查看、會商座談、聯系群眾、傾聽訴求，推動形成“專工委+代表小組+家站點”的“1+5+N”家站點民情民意轉化運用工作鏈條，不斷增強家站點惠民行動的吸引力和影響力。市縣鎮人大建立意見建議處理協作機制，實行分級負責、分級交辦、分級督查、分類處理。對代表和群眾反映的屬于縣鎮兩級解決的問題，及時溝通銜接，逐一明確責任，督促解決到位；對屬于市級層面解決的問題，由市人大代表提出，市人大常委會分季度匯總、集中交辦，并負責跟蹤督查、答復代表；對涉及全市體制和政策性問題，由鹽城市人大常委會將專題向市委提出報告，推動問題解決，確保取得實效。
（來源：中國人大網）
（責編：高笑笑）
