由于政府工作在不同階段、年份面臨的形勢、任務會有所不同，每年政府工作報告的內容也不盡相同。但歸納起來，主要包括兩個方面內容：一是過去一年政府工作回顧，包括經上一年全國人大會議批準的政府工作報告中提出的工作任務完成情況。若是國務院換屆或制定五年計劃時，還要包括五年乃至更長時段政府工作總結。二是重點報告當年國內工作的指導思想、主要任務、工作重點和政策措施。特別是根據形勢任務發展變化，突出一些重要方面。在國務院換屆或制定五年計劃時，還會提出今后五年乃至更長時段的政府工作建議。國務院近兩年來起草報告，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，突出以人為本，執政為民，突出科學發展觀，突出改革創新，突出政府自身建設。在表達方式上：一是力求全面客觀。用重要事實和數據反映各方面取得的成績和所做的主要工作，講問題實事求是，講措施切實可行。二是力求突出重點，突出重點問題和重點工作，又兼顧其他方面。體現年度特點，針對性強，有取有舍，有詳有略。三是力求富有新意，從內容到形式都力求有所創新，不拘一格。四是力求文風樸實，講實情，重實際，做到語言簡練，減少一般性議論，體現樸實無華。

（責編：曹蓉）