一、要準確地確定活動選題。選題要注意結合本行政區域經濟社會發展和人民群眾生產活動的實際,突出一個時期黨委和政府著力解決的問題和人民群眾普遍關注的熱點難點問題,增強活動的針對性和實效性。可以根據必要性和可能性,從本地經濟和社會發展計劃、人大通過的決議或者決定、代表提出的議案或者建議、批評和意見以及調研中了解的群眾關注問題等中選題。在選題時,要考慮到代表小組的構成,首先考慮本組代表比較熟悉的領域,充分地征求大家的意見。
二、要恰當地確定活動次數。小組活動開展過多,可能會影響準備工作的充分、調查研究的細致,影響小組活動的實效;小組活動安排過少,則不能充分發揮代表小組作用。需要恰當地、少而精地安排代表小組活動,重在活動的質量、活動的實效。從實際情況看,人大代表參加代表小組活動的次數,全國人大代表一般每年1-2次,縣級以上地方各級人大代表一般每年2-4次,鄉鎮人大代表一般每年3-6次,每次活動時間一般是一個工作日。代表小組也可以組織臨時的活動。
三、要認真地做好活動準備。凡事預則立。代表小組每次活動前,小組長要提前幾天將活動的有關事項通知代表。代表小組成員可以圍繞選題和活動內容,結合自身工作特點,事先學習相關法律法規以及黨和國家的路線、方針、政策,事先搞些調查研究,做好有關準備。也可以這次活動后大致布置下次活動內容,讓代表心中有數。小組每次活動前可以確定1—2名代表作重點準備,包括中心發言、領銜提出議案或者建議、批評和意見等。
四、要切實地掌握真實的情況和促進問題解決。代表小組開展活動時,要注意通過各種方式了解和掌握第一手的、真實的情況,特別要注意來自基層的民意和呼聲,以提出有針對性、有水平的改進有關工作的意見和建議。對一些帶有全局性的問題,要注意反饋意見,并跟蹤督查,促進問題的解決。每次代表小組活動后,都應認真進行總結,不斷提高分析和解決問題的能力。
五、要緊密地保持與本級人大常委會以及原選區選民或者原選舉單位的聯系。代表小組活動前,應向同級人大常委會及其有關辦事機構匯報活動方案。活動后也要反映活動情況,便于人大常委會及其有關辦事機構及時做好相關工作。還要加強與原選區選民或者原選舉單位的聯系,這一方面有利于活動的開展,另一方面也有利于接受監督。
六、要不斷地提高制度化、規范化水平。建立健全各項規章制度,是代表小組開展好活動的重要保證。代表小組活動要制定年度活動計劃,有必要的規章制度,包括學習制度,視察、調研制度,匯報制度,聯系原選區選民或者原選舉單位以及人民群眾制度,請假制度,活動記錄制度,重要信息和情況報送反饋制度等,并做好小組活動各項材料的收集和整理。代表小組要經常化、制度化,形成長效機制。
(責編:曹蓉)