鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表的履職管理監(jiān)督，是由人大代表的地位、性質(zhì)、工作特點(diǎn)所決定的。也是當(dāng)前加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)的必然要求。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的任期制要求代表增強(qiáng)責(zé)任意識

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表每屆任期五年，不是終身制。任期制有利于代表發(fā)揚(yáng)人民民主，保持同廣大選民和群眾的直接聯(lián)系，防止脫離群眾，但也容易產(chǎn)生把代表當(dāng)成“臨時(shí)工”的問題，缺少為人民當(dāng)家作主的責(zé)任意識，也不能全心全意為人民服務(wù)。所以，一定要引導(dǎo)和教育每一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表，樹立崇高的使命感、責(zé)任感，自覺地在任期的每一天，把人民的委托放在心上，珍惜寶貴的人大代表任期，為人民政權(quán)建功立業(yè)，這才是作為一個(gè)合格的人大代表應(yīng)有的覺悟和追求。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的兼職制要求代表增強(qiáng)職務(wù)意識

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表不以擔(dān)任人大代表為專門的職業(yè)，不因擔(dān)任人大代表從國家領(lǐng)取薪酬。絕大多數(shù)人大代表都有自己的本職工作，依靠本職工作獲得薪酬等勞動收入。因?yàn)榇砺殑?wù)不是謀生的職業(yè)，代表不能長期脫離生產(chǎn)和工作，故代表出席本級人民代表大會和閉會期間參加由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席團(tuán)安排的代表活動，代表所在單位必須給予時(shí)間保障和經(jīng)濟(jì)保障。而作為代表本人，一定要妥善安排好自己的生產(chǎn)和工作，優(yōu)先執(zhí)行代表職務(wù)。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的選舉制要求代表增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識

依據(jù)憲法和選舉法的規(guī)定，當(dāng)選人大代表，沒有教育程度等條件的限制，但這并不意味履行代表職務(wù)不需要文化基礎(chǔ)和專業(yè)知識。恰恰相反，作為國家主人的代表，需要很高的政治素質(zhì)，需要相當(dāng)高的法律素質(zhì)，還需要懂得國家政權(quán)機(jī)關(guān)各方面的業(yè)務(wù)知識。對于多數(shù)人大代表來說，依法當(dāng)選，直接任職。因?yàn)槿温毲叭鄙龠@方面的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，履職準(zhǔn)備不足，所以任職后必須抓緊學(xué)習(xí)，補(bǔ)上這一短板。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表工作的現(xiàn)狀要求對代表加強(qiáng)管理監(jiān)督

毋庸置疑，現(xiàn)階段地方對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的管理監(jiān)督還存在一些問題。有領(lǐng)導(dǎo)不想監(jiān)督、不愿意監(jiān)督、不敢監(jiān)督的問題，也有管理機(jī)制和退出機(jī)制不健全的問題，有重選舉輕管理、重?fù)Q屆輕平時(shí)的問題，有不擔(dān)當(dāng)，拉票賄選、暗箱操作等不正之風(fēng)和違紀(jì)違法行為不敢亮劍，不敢斗爭的問題，也有違反組織原則，以個(gè)人推薦代替組織推薦提名人選的問題……但是我們也可以看到，自從2016年開始，新一輪縣鄉(xiāng)人大換屆選舉在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，確保了換屆選舉工作有序進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)清氣正，國家基層政權(quán)建設(shè)得到加強(qiáng)。在新的歷史條件下，必須總結(jié)正反兩個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的管理監(jiān)督工作。

（責(zé)編：高雯玨）