憲法規(guī)定了黨在國家事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)地位，明確提出了在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制。堅持和完善人民代表大會制度，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進行。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，黨的執(zhí)政地位是通過黨對國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)來實現(xiàn)的。在新的歷史時期，黨必須改善和加強對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，這是我們黨的任務(wù)和在國家政治生活中的領(lǐng)導(dǎo)地位決定的。在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，地方各級黨委在領(lǐng)導(dǎo)人大工作的過程中創(chuàng)造和積累了很多經(jīng)驗。主要做法有：

一、充分認識人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家作主的最好組織形式，是黨對國家事務(wù)實施領(lǐng)導(dǎo)的一大特色和政治優(yōu)勢。實踐中，把人大工作納入重要議事日程，堅持黨委和人大經(jīng)常性的工作聯(lián)系；定期聽取人大常委會黨組匯報，討論研究人大工作；人大常委會有關(guān)副主任列席黨委常委會議；適時召開黨委人大工作會議，重視解決人大工作和建設(shè)中存在的問題;根據(jù)形勢和任務(wù)的需要，作出有關(guān)加強人大工作的決議、決定。

二、正確處理堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揮人大作用的關(guān)系，加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，黨對國家事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的核心內(nèi)容是組織和支持人民當(dāng)家作主。增強對加強黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揮人大作用一致性的認識，充分發(fā)揮人大的職能作用。

三、尊重人大的法律地位，支持人大行使好各項職權(quán)。實踐中，積極支持人大行使好立法權(quán)，使地方立法更好地貫徹黨委的決策和主張。凡是應(yīng)由人大決定的重大事項，都要經(jīng)過人大審議，依法作出決議決定。支持人大行使好人事任免權(quán)，通過人大落實好黨的干部政策，選賢任能。支持人大依法開展對政府、法院、檢察院的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，推動依法行政和公正司法。

四、善于把黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)變成國家意志，充分發(fā)揮人大的職能作用。由于黨同國家政權(quán)機關(guān)的性質(zhì)、職能、組織形式和工作方式不同，黨不能代替國家政權(quán)機關(guān)行使權(quán)力，直接向人民群眾發(fā)號施令。實踐中，既要善于通過人大了解群眾的愿望和要求，集中群眾的智慧，形成代表人民根本利益的正確主張。又要善于把黨委對國家事務(wù)的重大決策和主張，采取由黨委提出建議后，由“一府兩院”依法提出議案、任免案等，或由人大常委會或?qū)ｉT委員會根據(jù)黨委的決定提出議案，經(jīng)過人民代表大會或常委會會議審議后制定地方性法規(guī)或作出決議決定，使之成為對本行政區(qū)具有普遍約束力的行為規(guī)范。充分發(fā)揮人大機關(guān)黨組織和黨員在貫徹黨的路線、方針和政策中的作用，保證黨的決策和主張的權(quán)威性和貫徹執(zhí)行。

五、注意協(xié)調(diào)人大與政府、監(jiān)察委員會、法院、檢察院的關(guān)系，樹立和維護人大的權(quán)威。認識到人大是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，為完成黨的任務(wù)而工作的國家機關(guān)，樹立和維護人大的權(quán)威，就是樹立和維護黨組織的權(quán)威。明確要求人大要依法行使職權(quán)，依法決定重大事項，依法開展監(jiān)督，以自身的努力和工作實績樹立人大的權(quán)威。要求“一府一委兩院”按照憲法和法律的規(guī)定，自覺接受人大的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督。解決好人大在工作中與其他國家機關(guān)發(fā)生的矛盾和分歧，保證協(xié)調(diào)一致地工作。

六、關(guān)心和支持人大搞好自身建設(shè)，不斷提高人大工作水平。明確搞好自身建設(shè)既是人大行使職權(quán)的基本條件，也是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要保證。實踐中，黨委通過各種方式加強人大機關(guān)思想、組織、制度和作風(fēng)建設(shè)。為人大常委會配備好領(lǐng)導(dǎo)班子;配齊配強常委會和專門委員會組成人員，形成合理的年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu);加強人大機關(guān)干部與黨委、“一府一委兩院”機關(guān)干部的雙向交流，搞活人大干部隊伍;幫助協(xié)調(diào)解決人大代表經(jīng)費和辦公經(jīng)費，為人大行使職權(quán)創(chuàng)造更好的條件。

七、黨組織和黨員要在憲法法律范圍內(nèi)活動，自覺遵守人大制定的法律法規(guī)和決議決定。明確在憲法法律范圍內(nèi)活動既是黨章對各級黨組織和黨員的要求，也是實施黨的依法治國方略、建設(shè)社會主義法治國家的需要。法律法規(guī)和人大的決議決定，是黨的意志和人民意志的集中統(tǒng)一體現(xiàn)，明確要求黨組織和黨員都要自覺遵守。實踐中，克服以黨代政、以言代法、以權(quán)壓法的現(xiàn)象。不斷提高黨對人大的領(lǐng)導(dǎo)的水平。