1、督辦的內(nèi)容
人大常委會及其相關工作機構對代表建議辦理工作負責進行督辦。督辦的內(nèi)容主要是:承辦單位對承辦議案是否有切實可行的計劃措施;是否有專門機構組織和人員辦理;辦理進度安排是否合理;是否按規(guī)定要求進行辦理;是否按規(guī)定時限辦理;辦理過程中提建議代表不滿意的,提出整改意見;交辦單位或提建議代表對辦理結果不滿意需要重新辦理的,要求重新辦理并提出具體要求,并按以上內(nèi)容進行再督辦。
2、督辦工作的要求
(1)對確定重點處理的建議進行督辦。人大常委會根據(jù)代表所提建議的情況,每年從議案轉(zhuǎn)為建議的、多次提出建議未能解決的或涉及全局、影響較大的代表建議中,選擇一定數(shù)量的代表建議進行重點督辦,帶動其他建議的辦理,推進問題的解決,增強辦理實效。
(2)多形式開展督辦工作。要注意發(fā)揮人大專門委員會的作用,對一些專業(yè)性較強、需要加強協(xié)調(diào)的重點建議的辦理有計劃地參與,從人大內(nèi)部形成督辦的合力,提高督辦效果。根據(jù)代表建議辦理工作的進展情況,要適時組織常委會組成人員和部分代表對代表建議辦理工作進行視察、檢查和評議,推動代表建議辦理工作的深入開展。
根據(jù)工作需要,對涉及全局、影響較大的代表建議,要聽取承辦單位辦理情況的專題匯報。還可以通過新聞媒體,采取公開建議內(nèi)容、公開辦復過程、公開辦理結果的方式,加強對代表建議辦理工作的監(jiān)督。
對在辦理工作中存在問題比較嚴重的要及時下發(fā)督辦函,對多次督辦仍拖而不決的,適時采取質(zhì)詢等剛性措施予以處理。
代表建議全部辦理工作結束后,“一府一委兩院”應當根據(jù)要求以書面形式向人大常委會報告當年代表建議的辦理情況,人大常委會會議審議通過后,辦事機構也要向人大常委會提出代表建議辦理情況的報告,并在下次人大會議上印發(fā)全體代表。
(3)加強聯(lián)系溝通,進行有效指導。要加強與承辦單位的聯(lián)系,及時了解代表建議的辦理情況,檢查和指導代表建議辦理工作。進一步密切同代表的聯(lián)系,通過走訪代表、召開代表座談會、向代表印發(fā)征求意見函等多種方式,廣泛征求代表的意見,不斷加強和改進代表建議辦理工作。