人民代表大會(huì)是一個(gè)權(quán)力集體，這個(gè)權(quán)力集體是由法定的代表人數(shù)組成的，當(dāng)其中的一些代表出缺時(shí)，這個(gè)權(quán)力集體的完整性就受到一定的影響，為了保持其完整性和權(quán)威性，需要進(jìn)行補(bǔ)選。

根據(jù)選舉法第五十七條的規(guī)定，間接選舉產(chǎn)生的人大代表在任期內(nèi)，因故出缺，由原選舉單位補(bǔ)選。補(bǔ)選首要的要素是代表在任期內(nèi)的出缺，如果選舉單位在換屆選舉時(shí)沒有選足應(yīng)選代表名額，由于代表任期尚未開始，所余名額也就不屬于出缺，不能按補(bǔ)選程序選舉，只能按另行選舉程序選舉。

那么什么情況下會(huì)出現(xiàn)代表出缺？

根據(jù)代表法和有關(guān)法律的規(guī)定，代表出缺有以下幾種情況：（1）地方各級(jí)人大代表在任期內(nèi)遷出或者調(diào)離本行政區(qū)域的，其代表資格自行終止；（2）辭職被接受的；（3）未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席本級(jí)人大會(huì)議的，其代表資格自行終止；（4）被罷免的；（5）喪失中國國籍的，其代表資格相應(yīng)終止；（6）依法被剝奪政治權(quán)利的，其代表資格相應(yīng)終止；（7）死亡的。

對出缺代表的補(bǔ)選，可以由選舉他的人民代表大會(huì)補(bǔ)選，在該級(jí)人大閉會(huì)期間，也可以由該級(jí)人大常委會(huì)補(bǔ)選。補(bǔ)選出缺的代表時(shí)，代表候選人的名額可以多于應(yīng)選代表的名額，也可以同應(yīng)選代表的名額相等。補(bǔ)選的具體辦法，由省、自治區(qū)、直轄市的人大常委會(huì)規(guī)定。