這是因為：第一，我國是單一制國家，不是聯邦制，這就決定我國的立法權必須相對集中于中央。

第二，我國是實行人民代表大會制度，全國和地方各級人大是人民行使國家權力的途徑，這就決定我國的立法權必須相對集中于國家權力機關。

第三，我國地域廣大，各地情況很不相同，特別是民族多，在少數民族聚居的地方實行民族區域自治，這就決定我國的立法權不能全部集中在中央，必須給地方以一定的立法權，以適應各地的不同情況。

第四，我國正在進行經濟體制改革和實行對外開放，法律又很不完備，正在健全完善過程中，這就決定我國的立法權不能完全集中在國家權力機關手中，必須給行政機關一定的立法權，以適應經濟體制改革和實行對外開放的實際需要，提高行政管理效率。此外，歷史傳統和革命傳統對我國的立法體制的形成也有重要的影響。因此，我國現行的立法體制，是由各種因素決定的，是適應客觀實際需要的。