根據(jù)監(jiān)督法第二十六條的規(guī)定,執(zhí)法檢查結(jié)束后,執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出執(zhí)法檢查報(bào)告。執(zhí)法檢查報(bào)告包括以下內(nèi)容:(一)對(duì)所檢查的法律、法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)價(jià),提出執(zhí)法中存在的問(wèn)題和改進(jìn)執(zhí)法工作的建議;(二)對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)提出修改完善的建議。這一規(guī)定說(shuō)明,提出執(zhí)法檢查報(bào)告是執(zhí)法檢查活動(dòng)的必要程序,執(zhí)法檢查報(bào)告的格式也是法定的。
提交執(zhí)法檢查報(bào)告需要強(qiáng)調(diào)這樣幾個(gè)問(wèn)題:
1、執(zhí)法檢查報(bào)告應(yīng)對(duì)所檢查的法律,法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)價(jià),提出執(zhí)法中存在的問(wèn)題和改進(jìn)執(zhí)法工作的建議。
(1)對(duì)所檢查的法律、法規(guī)的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)價(jià),主要是對(duì)有關(guān)主管機(jī)關(guān)執(zhí)法情況的力度、效果等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。法律規(guī)定的實(shí)施情況,既包括社會(huì)中的公民和組織遵守法律、法規(guī)的情況,也包括國(guó)家機(jī)關(guān)執(zhí)行法律、法規(guī)的情況。
(2)對(duì)被檢查機(jī)關(guān)進(jìn)行評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。主要是看有關(guān)主管機(jī)關(guān)執(zhí)法行為是否具有合法性、合理性。包括: 一是被檢查機(jī)關(guān)是否履行了法律規(guī)定其應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé),是否有怠于履行職責(zé)的情形;二是被檢查機(jī)關(guān)是否從事了法律禁止的行為;三是被檢查機(jī)關(guān)是否行使了法律沒(méi)有明確賦予的職權(quán)或者其他國(guó)家機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的權(quán)力;四是被檢查機(jī)關(guān)是否按照法定程序行使職權(quán)。
(3)執(zhí)法檢查報(bào)告應(yīng)對(duì)法律實(shí)施情況進(jìn)行客觀、深入和有針對(duì)性的評(píng)價(jià)。
2、執(zhí)法檢查報(bào)告要對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)提出修改完善的建議。
(責(zé)編:江文娟)