在補選代表時有幾個問題需要注意：

一是，原選區(qū)或選舉單位的認定問題。

在通常情況下，代表出缺時，原選區(qū)或選舉單位沒有變動，比較好處理。我們主要考慮由于行政區(qū)劃的調(diào)整和變更，原選區(qū)和選舉單位的區(qū)域發(fā)生很大變化的情況。如地市合并或地改市后，原地區(qū)所屬縣選舉產(chǎn)生的省人大代表出缺，可由新成立的市的人大進行補選。

二是，常委會補選代表的人數(shù)問題。

全國人大組織法第四十六條規(guī)定：“全國人民代表大會代表因故出缺的，由原選舉單位補選。省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會在本級人民代表大會閉會期間，可以補選個別出缺的全國人民代表大會代表。”根據(jù)這一規(guī)定，省級人大常委會只能補選個別出缺的代表，代表出缺人數(shù)較多時，不能由常委會補選。選舉法雖未明確這樣規(guī)定，但應(yīng)當說與全國人大組織法的精神是一致的。根據(jù)我國人民代表大會制度的特點和憲法、有關(guān)法律的規(guī)定，上述精神同樣適用于縣級以上地方各級人大常委會補選上一級人大代表，也應(yīng)當只限于個別出缺的代表。何謂“個別”，法律沒有界定。一般來說，個別是相對于總數(shù)來說的，不是一個絕對數(shù)，需要在實際中具體把握。

三是，補選縣、鄉(xiāng)兩級人大代表時，換屆后遷入本選區(qū)的選民、新滿18周歲的選民和被剝奪政治權(quán)利期滿已恢復政治權(quán)利的選民應(yīng)當予以選民登記并公布，并都有權(quán)參加選舉。

（責編：江文娟）