近年來，不少地方的人大組織在每年年中，或者代表大會會議前開展專題調(diào)研，取得了良好效果。中央9號文件要求，擴大代表對常委會活動的參與，要組織代表參加專題調(diào)研，是代表了解有關法律的實施情況和其他工作情況。根據(jù)調(diào)研事項、參與人員的不同，專題調(diào)研的組織步驟可能有所不同，但總體來看，主要可分為以下步驟：

一是確定好調(diào)研題目和時間。關于調(diào)研題目，根據(jù)代表法的規(guī)定，應當圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和關系人民群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題展開。

二是做好準備工作。對于人大代表來說，專題調(diào)研題目確定后要進行一下準備：第一，收集與專題調(diào)研相關的政策、工作計劃和相關要求等，了解所調(diào)查具體部門、單位等的情況。第二，預先思考相關問題，如工作進展情況、取得的成績、可能存在的問題和困難、解決問題的初步對策思路以及需要了解的情況等等，可以增強針對性，做到心中有數(shù)。第三，明確調(diào)研方案。代表可以與人大常委會工作機構或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團及調(diào)研組其他代表共同商定調(diào)研方案，明確調(diào)研方法、時間步驟、調(diào)研路線、訪談對象、詢問內(nèi)容，明確調(diào)研的依據(jù)、所要達到的目的，明確調(diào)研的部門、單位等所應做好的準備工作及相關要求。

三是掌握好調(diào)研方法。具體方法上，可以采取召開調(diào)研座談會、實地察看、深入走訪、聽取匯報等，甚至問卷調(diào)查、抽樣調(diào)查等多種形式，點面結合，靈活多樣，以充分了解情況，掌握第一手材料。

四是調(diào)研結束后，形成有質(zhì)量的調(diào)研報告。調(diào)研報告直接反映著調(diào)研的質(zhì)量和水平，關系著調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化程度。調(diào)研結束后，應當以調(diào)研組的名義或者代表個人名義形成并提交調(diào)研報告。調(diào)研報告要回答在調(diào)研中做了什么，做的如何，發(fā)現(xiàn)哪些問題，如何解決以上問題等。調(diào)研報告在形式上要力求規(guī)范，在內(nèi)容上要突出重點，增強針對性，要保證調(diào)查的結果真實可靠，提出的解決方案具有針對性和可操作性，為人大及其常委會和其他國家機關的決策提供有效的參考依據(jù)。

（責編：李晶）