作為人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)，人大常委會(huì)與人民代表大會(huì)一樣，都是實(shí)行任期制的。人大常委會(huì)與本級(jí)人民代表大會(huì)的任期相同，都是五年。為了對(duì)人大常委會(huì)的每次會(huì)議作出區(qū)分，需要對(duì)其加以編號(hào)和排序。為了工作和研究工作的方便，一般都是每屆人大常委會(huì)的會(huì)議單獨(dú)進(jìn)行排序，如xx（行政區(qū)域）第xx屆人大常委會(huì)第xx次會(huì)議。而不是把所有各屆人大常委會(huì)所有的會(huì)議綜合起來(lái)予以排序。

人大及其常委會(huì)各種會(huì)議中的“出席”是指人大代表參加人民代表大會(huì)的全體會(huì)議、代表團(tuán)會(huì)議等各種會(huì)議，人大常委會(huì)組成人員參加人大常委會(huì)的全體會(huì)議、分組會(huì)議等各種會(huì)議。之所以把人大代表參加人民代表大會(huì)的會(huì)議、人大常委會(huì)組成人員參加人大常委會(huì)的會(huì)議說(shuō)成是出席，是因?yàn)槿舜蟠硎侨嗣翊泶髸?huì)的組成人員，人大常委會(huì)主任、副主任、秘書長(zhǎng)、委員是人大常委會(huì)的組成人員。而旁聽(tīng)人員不是人民代表大會(huì)和人大常委會(huì)的組成人員，是臨時(shí)申請(qǐng)經(jīng)準(zhǔn)許旁聽(tīng)人大常委會(huì)會(huì)議的普通公民，有時(shí)甚至還可以是外國(guó)人，與出席人員相比，旁聽(tīng)人員不能參加行使人大及其常委會(huì)的權(quán)力，沒(méi)有審議權(quán)、發(fā)言權(quán)、表決權(quán)等法律賦予人大代表和人大常委會(huì)組成人員的權(quán)力，旁聽(tīng)人員的權(quán)利只是聽(tīng)會(huì)，了解會(huì)議的有關(guān)情況。在法律地位、職責(zé)、行使權(quán)力的方式等方面都不能與人大代表和人大常委會(huì)組成人員相提并論。所以，“旁聽(tīng)人員出席全體會(huì)議”的說(shuō)法是錯(cuò)誤的。

（責(zé)編：江文娟）