代表在提交議案過程中,難免會遇到被退回的情況,遇到這種情況該怎么辦?其實,只要按照代表議案的基本條件起草,按照提交的基本步驟提交,這樣的情況就可以避免。一旦被退回,就按照被退回的原因有針對性地修改處理即可。代表議案被退回的原因及相應(yīng)的處理辦法一般有以下幾個方面:
(1)代表提交的議案,如果內(nèi)容不屬于本級人大及其常委會職權(quán)范圍內(nèi)的事項,建議代表可以將“議案”進行修改,改為代表建議提出;或者內(nèi)容雖屬于人大職權(quán)范圍內(nèi)的事項,但不屬于本級人大職權(quán)范圍內(nèi)的,建議代表將議案委托給其他層級的人大代表提出。
(2)代表提交的議案,如果是在格式上不符合要求的,如聯(lián)名附議的人數(shù)沒有達到法定的人數(shù),案由、案據(jù)和方案三部分少了一部分等情況,建議代表按要求補充完善后提出。比如有的案由、案據(jù)寫了很多,很詳細,但到了方案部分,往往就一句話,要求人大常委會制定相關(guān)地方性法規(guī),而法規(guī)的綱要或者法規(guī)要解決哪幾個方面的問題都沒有,原則上這些議案會退回給代表對方案進行完善,建議代表再多考慮方案的具體內(nèi)容,以提高代表議案的可行性。
(3)代表提交的議案,如果違背了“一事一案”的原則而被退回,那么需要將議案內(nèi)容進一步修改完善,案由應(yīng)當(dāng)明確清楚,案據(jù)應(yīng)當(dāng)充分合理,方案應(yīng)當(dāng)具體可行。提出地方性法規(guī)案的,一般應(yīng)當(dāng)同時提出法規(guī)草案文本及其說明,或者提出立法的必要性、有關(guān)依據(jù)和主要內(nèi)容。
(責(zé)編:江文娟)