代表議案是人大會議審議的議案來源之一和重要組成部分，是人大代表執行職務的一種重要行為。做好代表議案工作，首先要清楚議案提出的基本要求和議案處理的基本程序。

一、代表提出議案的基本要求

根據相關法律規定，代表提出議案需要注意以下三點：

一是主體法定。就是說代表提出議案的主體要符合法定資格或者法定人數。

二是內容法定。就是說代表議案的內容必須是屬于本級人大職權范圍內的事項，就是人們通常所說的人大“四權”的內容。

三是要素法定。根據代表法規定，代表提出的議案應當有案由、案據和方案。

二、代表議案的處理程序

人大代表的議案一般在人大會議期間提出，也可以在人大閉會期間提出。

第一種情況是人大會議期間議案的處理：代表提出的議案先送本代表團有關工作人員幫助修改完善，然后經本代表團遞交大會秘書處，由大會秘書處下設機構(議案組)進行整理、分類和分析。對符合基本要求的議案，大會秘書處及時分送有關專門委員會研究提出初步意見。大會主席團根據大會秘書處的報告，決定代表議案是否列入本次會議議程。關于代表提出的議案處理意見的報告，經大會主席團通過后印發全體與會代表。列入會議議程的議案，在交付大會表決前，提案人要求撤回的，經主席團同意，會議對該項議案的審議即行終止。

第二種情況是代表議案在人大閉會期間的處理：從實際情況看，代表議案大多是由有關專門委員會根據大會主席團的決定，在閉會期間繼續審議、進行處理的。有的地方則是將有關議案交由政府辦理，再向人大常委會提出報告。收到大會主席團交付審議的代表議案后，專門委員會辦公室進行研究分析，提出代表議案審議工作的安排建議，報委員會主任辦公會議決定。涉及需先征求有關機關、組織意見的代表議案，應當在大會閉會之日起一個月內交由有關機關、組織研究。有關機關、組織應當在收到之日起三個月至遲不超過六個月提出處理意見。對于切實可行的代表議案，應當建議列入人大會議議程或者其常委會會議議程；對于暫時不能列入會議議程的議案，可以建議列入調研項目或者相關工作計劃。專門委員會在審議的基礎上，提出代表議案審議結果報告，提請人大常委會會議審議。代表議案審議結果報告經人大常委會會議審議通過后，印發人大會議。

（責編：劉自平）