下面是南方某省曾經(jīng)采用過的三種選區(qū)劃分辦法，對目前的縣鄉(xiāng)人大換屆工作具有一定的參考意義，特此編發(fā)，以饗讀者。
方法一：巧解方程劃分法。為增強選區(qū)劃分的科學性，有的地方采用了數(shù)學中解方程的方法。其主要做法是：綜合考慮“五個因素”。即每一選區(qū)選舉一至三名代表、每一代表所代表的人口數(shù)大體相等、代表構(gòu)成的合理比例、優(yōu)秀代表資源人選和代表的廣泛性。突出“三個標準”：即代表所代表的人口數(shù)是否大體相等，能否保證選舉產(chǎn)生的代表結(jié)構(gòu)合理，選區(qū)內(nèi)各單位是否和諧。打破“一個習慣”，即全盤按單位成系統(tǒng)劃分選區(qū)的習慣，實行部分行政村(居委會)、企業(yè)、行政事業(yè)單位綜合搭配。
小編認為，該方法的實際運用就是總?cè)丝诔源砻~，先得出每一代表所代表的人口數(shù)的中值，然后依據(jù)選舉法代表所代表的人口數(shù)“大體相當”的規(guī)定，在這個中值數(shù)據(jù)的左右設定最低和最高值，從而可以得出一個選區(qū)最低人口數(shù)和最高人口數(shù)。再根據(jù)代表名額的科學分配，選區(qū)內(nèi)各單位無矛盾的原則采取村社和機關(guān)企事業(yè)單位組合搭配的方法劃分選區(qū)。
方法二：跨區(qū)域劃分法。選區(qū)劃分一般都按地域劃分，但有的地方按地域劃分選區(qū)很難實現(xiàn)選區(qū)內(nèi)組成單位的最佳配置。為此，有些經(jīng)濟發(fā)達、交通便捷的地區(qū)，探索運用了跨區(qū)域劃分選區(qū)的辦法，即不純粹按區(qū)塊就近地劃分選區(qū)，而是根據(jù)需要跨行政村(大選區(qū)甚至跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)行政區(qū)域劃分選區(qū)，這樣能保證選區(qū)劃分更加科學合理，同時又不妨礙選民便捷地參加選舉活動，也不影響選舉產(chǎn)生的代表經(jīng)常聯(lián)系選民，接受選民監(jiān)督，可以參考并運用。本法所指的跨行政區(qū)域指的是縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉中本縣或者本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政區(qū)劃范圍內(nèi)的跨行政區(qū)域。
方法三：“功能”劃分法。也就是按照產(chǎn)生代表的類別要求進行劃分，劃分部分功能性選區(qū)，如行業(yè)協(xié)會及商會選區(qū)、專業(yè)技術(shù)選區(qū)、外來人員選區(qū)等。采用這種劃分方法，有利于選民好中選優(yōu)選好各類別的代表，也有利于防止因一些人員的競爭而影響代表的廣泛性，還有利于增強當選代表的責任感。
小編認為，以上三種選區(qū)劃分方法其實也可以進行科學的組合運用。如果您有什么好的人大換屆選舉方面的經(jīng)驗和做法，也歡迎給我們留言，給我們供稿，共同為我國的人民代表大會制度建設添磚加瓦！
（責編：劉自平）
