“兩會”并不是一個特定的機(jī)構(gòu)，是“全國人民代表大會”和“中國人民政治協(xié)商會議”的簡稱。

憲法規(guī)定，中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會是人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)；中國人民政治協(xié)商會議是有廣泛代表性的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。每年3月份“兩會”先后召開全體會議一次，每5年稱為一屆，每年會議稱X屆X次會議。

1949年9月21日，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議在北京隆重舉行，討論召集全國人民代表大會、成立民主聯(lián)合政府的建議。

1954年9月15日，各民族共計(jì)1226人從祖國的四面八方來到新中國的首都，第一屆全國人民代表大會第一次會議在北京召開。會議制定和頒布了中國歷史上第一部人民的憲法——《中華人民共和國憲法》。 

兩會會期，也是自1995年起相對固定，除了涉及換屆選舉的一次會議一般為兩個星期（14-15天）外，歷年“兩會”的時間一般控制在10-12天左右。

 一般而言，政協(xié)會議比人大會議要早1-2天舉行，這主要是為了保證政協(xié)履行其職能。根據(jù)政協(xié)章程，全國政協(xié)會議開幕當(dāng)天要聽取全國政協(xié)主席代表政協(xié)常委會所作的工作報(bào)告，次日則預(yù)留給政協(xié)委員們做分組討論之用。同時，人大在做決策之前，要把決策先提交給人民以及各界代表，在政協(xié)里面進(jìn)行協(xié)商、討論、審議。政治協(xié)商納入決策層面中，決策前要進(jìn)行充分協(xié)商，以保障其政治協(xié)商、民主監(jiān)督的職能。

1959年，全國政協(xié)第三屆會議召開一天后，全國人大第二屆會議也順利召開，實(shí)現(xiàn)了“兩會”的 首次同步。1978年，全國人大和全國政協(xié)同步召開了五屆一次會議，使得人大與政協(xié)的屆數(shù)一致起來，“兩會”正式同步。

兩者是選舉和邀請的區(qū)別。“大會”是由選舉產(chǎn)生的代表組成的；

“會議”是由邀請來的各個黨派、各方面社會的名人以及各方面界別的代表組成的，是邀請來共同參政議政的。

人大代表議案與政協(xié)委員提案的不同之處在于：人民代表大會是權(quán)力機(jī)關(guān)，人大代表的議案一經(jīng)通過，就具有法律效力；而人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，政協(xié)委員提案是民主監(jiān)督的一種形式，沒有法律的約束力。人大代表議案，一般只在大會期間提出；政協(xié)委員提案，既可在全體會議期間提出，也可在休會期間提出。