代表法第三十一條至第四十四條的主要內容是代表執行職務的言論、人身、時間、經費保障，以及相關機構的法定保障和代表應盡的義務等。

一、代表的言論保障，賦予代表言論免責權。表達選民和個人意見建議，是人大代表執行職務的重要內容。切實保障代表的言論自由，對于執行代表職務，具有重要作用。對此，代表法第三十一條規定:“代表在人民代表大會各種會議上的發言和表決，不受法律追究。”法律賦予代表言論免責權，不是說代表可以“口無遮攔”，也是有前提和限度的。首先，法律規定的免責僅限于人大代表在人大的各種會議上的發言。人大代表作為國家權力機關組成人員，在人民代表大會全體會議、主任會議、常委會會議、小組會議、主席團會議等各種會議上的發言，是不受法律追究的。法律之所以這樣規定，是因為這類會議是行使國家權力的重要會議。需要確保代表更好地表達意見和建議。其次，言論免責，并不是說代表可以“口無遮攔”。人民代表大會制度作為我們國家的根本政治制度，講政治是對人大代表的基本要求。人大代表的發言，必須遵守政治紀律、政治規矩，必須牢牢把握政治大局，堅定正確的政治方向，必須增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。人大代表的言論，一定要符合黨和國家的路線方針政策，不得有損黨和國家形象及利益的言論;一定要符合憲法和法律法規的相關規定，言論要合法，做遵紀守法的模范;一定要符合人民代表大會制度的基本程序和規定，堅持依法按程序行使職權，比如，遵守人大的議事規則，發言言簡意賅，具有較強的針對性、可操作性和前瞻性;一定要符合黨員和干部的身份，符合公民言論的起碼要求。最后，正確認識言論免責，引導代表積極發言。代表的言論免責，主要是工作性內容，如因知情權的限制，代表所說的情況，反映的問題、數據與實際情況可能有差距，提出的建議可能針對性、實用性不足，甚至有些觀點可能與“一府一委兩院”不一致，都是正常現象，即使說錯了，也沒有任何責任，更不受法律追究。同時，還要注意解決代表怕說話、怕說錯話等問題。這就要正確理解言論免責，認真執行法律規定，在遵守基本規矩和原則的前提下，積極營造代表在人大會議上暢所欲言、充分發表意見的氛圍，特別是代表團的領導干部代表，不能以領導身份對普通代表的發言橫加指責，甚至批評，使代表在審議發言中，消除顧慮、放下包袱，講真話、講實話、講管用的話，特別是真知灼見。

二、人身保障，賦予代表人身特別保護權。人大代表涉嫌違法，縣級以上人大代表未經本級大會主席團或人大常委會許可，司法機關是不能限制代表人身自由的。

三、時間保障，按正常出勤或給予誤工補貼。代表參與閉會期間代表活動，代表所在單位依法必須給予時間保障并按正常出勤對待。關于代表執行職務與本職工作的關系問題，代表法第五條第三款明確規定“代表出席本級人民代表大會會議，參加閉會期間統一組織的履職活動，應當安排好本人的生產和工作，優先執行代表職務”。

四、經費保障，代表活動經費納入財政預算，專款專用。代表法第三十五條規定代表活動經費，依法不僅要列入預算，還要予以保障，并要求專款專用；同時，代表法第三十四條第二款還明確“無固定工資收入的代表執行代表職務，根據實際情況由本級財政給予適當補貼”。（本內容編輯自蔣元文主編的《人大代表履職能力提升培訓講義》）

（責編：杜凱楊）