議會又稱國會,是一個主權(quán)地區(qū)的立法機(jī)關(guān),其成員由屬該地區(qū)的代表組成稱為議員。議員可以是直接或者間接選舉出來的,也可以是委任的。表面看來,西方議會的議員和我國的人大代表有許多相似之處,但是,二者還是有本質(zhì)區(qū)別的。
一、我國的人大代表來自各地區(qū)、各民族、各方面,人口再少的民族也至少有一名代表,具有廣泛的代表性,根本任務(wù)和目標(biāo)是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,依法行使憲法、法律賦予的職權(quán),實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,與全國各族人民一起共同建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。而西方國家議員則是不同黨派、不同階級、不同利益集團(tuán)的代表,且分布范圍狹小。行使權(quán)力與資本主義利益緊密相關(guān),他們往往為了各自的局部利益相互爭斗,有時還會通過政治交易犧牲國家或者公眾的整體利益。
二、我國的人大代表生活在人民群眾之中,有各自的工作崗位,同人民群眾保持著密切聯(lián)系。而西方議員大多是脫離生產(chǎn)工作一線的“職業(yè)政客”,是一個擁有自身特殊利益的共同體。許多議員一旦當(dāng)選,就終身以之為職務(wù),整日忙碌于議會活動、黨派斗爭和下一次競選連任,政治作秀多,深入社會和實際少。
三、我國的人大代表按照民主集中制的原則開展活動。會議期間代表們依法集體行使職權(quán),充分發(fā)揚(yáng)民主,認(rèn)真審議各項議案和報告,在充分醞釀,基本達(dá)成共識的基礎(chǔ)上,按照多數(shù)人的意見作出決定。閉會期間代表以集體活動為主,以代表小組活動為基本形式。各級人大常委會的辦事機(jī)構(gòu)是代表履職的集體參謀助手和服務(wù)班子,為代表依法履職提供各方面的服務(wù)和保障。而西方議員個人有專門的助手和工作班子,在選區(qū)設(shè)有辦公室,也會接待選民并幫助他們解決一些具體問題,但議員本身要受所在黨派或所代表利益集團(tuán)的制約。
(編輯:李洋)