鄉鎮人大代表述職一般以代表小組為組織單位,在選舉產生人大代表所在的選區進行。鄉鎮人大主席團和代表小組負責人、社區居委會或村民委員會相關同志出席,并有一定數量的選民代表參加。
一、列入計劃、認真準備
1.鄉鎮人大主席團對鄉鎮人大代表述職計劃要及時向同級黨委報告,要結合本鄉鎮和各個選區的實際,制定《關于組織鄉鎮人大代表向選民述職活動的實施方案》。方案要印發并組織鄉鎮代表集中學習,對有工作單位的代表,預先對其所在單位的情況進行了解,綜合情況制定代表述職日程安排表,把述職的具體時間、選區、應推薦選民代表數等都做出詳細安排,印發每位代表,有必要時可發至所在單位,以便做到心中有數,及早準備。
2.深人動員,激發自覺性,做好充分的思想準備。在充分準備、制定方案的基礎上,召開述職活動與人大代表座談會。方案和有關材料送到代表手中后,要就有關問題向代表加以說明,讓其做到思想上重視,行動上自覺,按計劃準備,屆時到原選區述職,接受評議。
3.分類指導,幫助代表寫好報告。鄉鎮人大主席團要依靠小組長的力量和智慧,根據代表成份的多樣性,分層次,分重點,指導代表寫好述職報告。采取面對面指導的做法,幫助代表總結工作,查找不足,按要求撰寫述職報告。報告必須從代表本職工作的實際出發,認真負責地、全面地把代表履行職責、發揮作用的情況進行回顧總結,以便向選民匯報。
4.以點帶面,典型引路,示范述職。初期述職要選出優秀的人大代表重點指導,樣板示范,以取得經驗。選示范代表最好選連任的,文化素質高的,職務意識較強,代表作用發揮較好,有表達能力,選民基礎扎實的代表;選材料要起點高,有價值,具有較強的指導性和代表性,能夠為述職活動發揮較好的示范帶動作用的述職報告。也可以從首次或上次述職中組織述職觀摩,開展效仿式述職,也是保證正常述職的一個途徑。
5.講究方法,精選高素質選民代表。代表述職的對象是原選區選民。但要組織選區的全部選民參加代表述職評議活動,在實際工作中是難以操作的。為解決這個問題,應視選區選民總數和會場條件情況,依靠社區居委會或村民委員會推薦,也可以公告,自愿報名參加,進行篩選。
二、出于公心,公正測評
測評是選民監督代表的重要手段。也是述職評議中的重要一環,最難把握的關鍵是評議要公允。一般來說,代表述職應同選民評議一次性完成,為使評議公正、準確、客觀,尤其要注意三點:
1.以有關文件為依據,讓選民掌握好評議標準及范圍,依法進行評議。
2.進行思想動員,鼓勵選民打破情面,端正態度,消除顧慮。
3.述職前向選民代表預先講解,正確加以引導。
三、誠懇對待,認真整改
整改作為代表述職整個進程的落腳點,不容忽視。工委或小組要引導和幫助述職代表制定出切實可行的整改措施,抓緊落實,真正使代表通過整個述職過程,既看到自己的成績,又知道自己的不足,從而發揚成績,糾正錯誤,完善自己。進一步增強當人大代表的榮譽感,同時也要增強責任感和使命感。要幫助代表正確對待選民的測評和批評意見,有則改之,無則加勉,幫助代表更全面、更深入地履行好代表職責。
(責編:黃曉雯)