議案是代表意思的表現形式，是否提出議案，何時提出議案，提出議案之后由于種種原因要求撤回議案，是代表固有的權利。但這種權利也要受到限制，即議案被列入了會議議程，成為會議的法定程序，代表議案一般就不能撤回了，如果代表議案在被列入會議議程之后仍然允許隨意撤回，不利于會議的正常進行，也不利于維護法定程序的權威。

根據有關法律規定：

代表提出議案以后，提案人要求撤回議案的，可以隨時撤回。

列入會議議程的議案，在交付表決前，提案人要求撤回的，須經主席團同意，撤回議案的要求應以書面形式提出。

議案交付表決后，提案人便無權撤回。