1、在調查研究、認真準備的基礎上提出議案。代表們應當將提出代表議案與閉會期間的代表活動相結合，把參加代表視察和專題調研等的過程，作為醞釀、起草議案的過程。通過座談、走訪、征求意見等形式密切聯系人民群眾，深入開展調查研究，傾聽群眾意見，了解真實情況。在此基礎上，圍繞黨和國家的中心工作、改革發展穩定重大問題和人民群眾關注的熱點、難點問題，在認真醞釀并充分準備的基礎上，依法提出有針對性、可行性的議案。

2、根據本級人大及其常委會的職權提出議案。因為只有符合本級人大及其常委會職權范圍的議案，才有可能列入人大會議議程，才能真正作為代表議案處理。凡屬政府職權范圍內的事項，其他各級人大職權范圍內的事項，監察委員會、人民法院和人民檢察院職權范圍內的事項，政黨、社會團體、企事業組織和個人的事務，以及其他不屬于本級人大及其常委會職權范圍內的事項，如制定行政法規、調整行政區劃、增加機構編制、申請建設項目、申請財政撥款、案件申訴等，不應作為議案提出。

特別要注意，不要以為只有代表議案重要或者受重視，而把屬于代表建議的內容作為代表議案提出。

3、在保證質量的前提下提出議案。人大代表提出議案的案由應當明確清楚，案據應當充分合理，方案應當具體可行。

4、提出議案應當共同負責。代表聯名提出議案，不是簡單的共同簽名，而應當體現所有聯名代表的共同意志。代表團提出議案，應當經代表團全體會議充分討論，過半數通過，并由代表團團長簽署。代表聯名提出議案，領銜代表應當采取適當方式，使參加聯名的代表了解議案內容，以表達其真實意愿。

5、符合代表議案的格式要求。為便于代表議案的處理和審議，實踐中，還要求代表議案應當書面提出，一事一案，使用大會秘書處統一印制的代表議案專用紙。代表應當按照代表議案專用紙上所列項目和要求填寫，并親筆簽名。

需要指出的是，代表提出議案還要明了有關的提出程序，以及代表議案處理工作的一些程序，以保證代表對議案的提出和處理心中有數，做好代表議案的提出和處理工作，更有利于發揮代表議案的作用。