我國(guó)的人民代表大會(huì)實(shí)行的是兼職代表制,即人大代表不脫離各自生產(chǎn)或工作崗位。然而大多數(shù)人大代表又是各行各業(yè)的先進(jìn)人物、骨干力量,工作比較繁重。因此,人大代表進(jìn)行代表工作和開(kāi)展代表活動(dòng)容易在時(shí)間方面出現(xiàn)困難。
為了使人大代表按時(shí)出席人民代表大會(huì)會(huì)議,參加人民代表大會(huì)會(huì)議期間的工作和人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的活動(dòng),法律規(guī)定,代表所在單位除保證人大代表參加人代會(huì)的時(shí)間以外,對(duì)代表在本級(jí)人大閉會(huì)期間,參加由本級(jí)人大常委會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大主席團(tuán)安排的代表活動(dòng),也必須給予時(shí)間保障。
如果代表所在單位不依法給予執(zhí)行職務(wù)的時(shí)間保障,人大代表有權(quán)向同級(jí)人大常委會(huì)及所在單位的上級(jí)主管部門反映。需要說(shuō)明的是,代表自己安排的活動(dòng),如持證視察,走訪選民或選舉單位,了解情況,聽(tīng)取意見(jiàn)等,應(yīng)在業(yè)余時(shí)間進(jìn)行。
給予人大代表執(zhí)行職務(wù)的時(shí)間保證應(yīng)當(dāng)包括:(1)全程出席人民代表大會(huì)會(huì)議的時(shí)間;(2)參加人大常委會(huì)在代表大會(huì)會(huì)前組織集中視察和專題調(diào)研的時(shí)間;(3)參加代表小組活動(dòng)的時(shí)間;(4)走訪選民或聯(lián)系選舉單位和人民群眾的時(shí)間;(5)歸納整理收集來(lái)的群眾意見(jiàn),形成代表議案、建議的時(shí)間。
(責(zé)編:江文娟)