代表工作從廣義上講，應(yīng)該包含兩個方面：一方面是人大代表個人按照法律規(guī)定行使權(quán)利、履行義務(wù)所做的履職工作，主體是代表；另一方面是代表工作機構(gòu)為代表履行職責所做的聯(lián)系協(xié)調(diào)、服務(wù)保障工作，主體是各級代表聯(lián)絡(luò)機構(gòu)。根據(jù)新形勢、新任務(wù)對代表工作提出的新要求，做好代表聯(lián)絡(luò)工作必須把握好以下幾點：

一、以保障代表依法履職為出發(fā)點

加強和規(guī)范代表聯(lián)絡(luò)工作，決不是限制代表的權(quán)利或擴大代表的義務(wù)，而是從保障代表的知情權(quán)、審議權(quán)、提出議案建議權(quán)等權(quán)利出發(fā)，規(guī)范和提高代表工作機構(gòu)為代表履職服務(wù)的能力和水平，保障代表在會議期間更好地審議各項議案和報告，更多地提出切合實際有針對性的議案和建議；在閉會期間依法開展好各項活動，切實增強活動的成效。

二、以充分發(fā)揮代表作用為落腳點

人大代表作用發(fā)揮得如何，直接影響著人大作為國家權(quán)力機關(guān)的工作成效。加強和規(guī)范代表工作，目的是提高為代表服務(wù)的水平，使代表能夠更好地參加對國家事務(wù)、經(jīng)濟和文化事業(yè)、社會事務(wù)的管理，參加行使國家權(quán)力，更好地發(fā)揮代表在現(xiàn)實生活中的積極作用，切實履行好作為國家權(quán)力機關(guān)組成人員的職責。

三、以提高代表履職實效為總要求

代表聯(lián)絡(luò)工作的作用，就是為代表行權(quán)履職提供各項服務(wù)和保障。在日常工作中要圍繞加強代表培訓(xùn)工作、提升代表履職能力，加強幫助和指導(dǎo)工作，提高代表提議案、建議水平，加強代表活動的組織協(xié)調(diào)工作，增強代表活動成效等，進一步規(guī)范和強化代表聯(lián)絡(luò)工作，提高聯(lián)絡(luò)工作的計劃性、周密性和協(xié)調(diào)性，不斷增強代表履職的實效。

四、以依法辦事為準則

加強和規(guī)范代表工作，必須從實際出發(fā)，實事求是，與時俱進，在法律規(guī)定的框架內(nèi)進行。一方面，法律有規(guī)定的，要認真執(zhí)行好、落實好；另一方面，要把實踐證明行之有效的一些經(jīng)驗和做法加以總結(jié)和升華，及時運用到工作實踐中來。同時還要本著與時俱進的精神，認真研究新形勢下代表工作出現(xiàn)的新情況、新問題、新特點，在法律允許的范圍內(nèi)大膽創(chuàng)新實踐，使代表工作適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，不斷開創(chuàng)工作新局面。

五、以提供服務(wù)和保障為基礎(chǔ)

代表法規(guī)定，國家和社會為代表執(zhí)行代表職務(wù)提供保障。一切組織和個人都必須尊重代表的權(quán)力，支持代表執(zhí)行代表職務(wù)。因此，為人大代表執(zhí)行代表職務(wù)提供條件、服務(wù)和保障，是有關(guān)機關(guān)或者機構(gòu)法定職責。人大常委會及其辦事機構(gòu)、工作機構(gòu)，作為為代表執(zhí)行職務(wù)的集體服務(wù)班子和參謀助手，要盡心盡力為代表履職提供各種便利和保障，這也是人大及其常委會一項基礎(chǔ)性工作，是代表聯(lián)絡(luò)機構(gòu)的主要任務(wù)。
 

（責編：馮麗卿）