中共中央2015年18號(hào)文件提出，加強(qiáng)代表思想、作風(fēng)建設(shè)，教育和督促代表珍惜人民賦予的權(quán)利，嚴(yán)格依法執(zhí)行職務(wù)，模范遵守憲法法律，自覺遵守社會(huì)公德。對(duì)代表履職既要有激勵(lì)還要有約束，既要有管理又要有監(jiān)督，使代表履職既有制度制約又有條件保障，形成有效的對(duì)代表的監(jiān)督機(jī)制。根據(jù)法律規(guī)定，總結(jié)地方人大經(jīng)驗(yàn)和做法，按照中央有關(guān)文件精神，當(dāng)前可以考慮重點(diǎn)建立健全以下四個(gè)機(jī)制。

1.教育引導(dǎo)督促機(jī)制。完善代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)劃，落實(shí)初任培訓(xùn)制度，保證每名代表在每屆任期內(nèi)參加一次以上的履職學(xué)習(xí)或者專題學(xué)習(xí)。督促代表積極履職盡責(zé)，自覺遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神。教育引導(dǎo)代表忠實(shí)代表人民利益和意志，依法參加行使國(guó)家權(quán)力。

2.代表基本信息公開機(jī)制。以一定方式向選區(qū)選民或者選舉單位公開代表姓名、工作單位、職務(wù)職業(yè)、聯(lián)系方式等，公布代表的職責(zé)、履職要求，明確代表聯(lián)系群眾的時(shí)間、地點(diǎn)及其他方式方法，方便選區(qū)選民或者選舉單位聯(lián)系代表并反映意見和建議，密切代表同人民群眾的聯(lián)系，也保證選區(qū)選民或者選舉單位對(duì)代表履職的知情權(quán)。

3.代表履職檔案登記、述職報(bào)告和考核機(jī)制。代表職務(wù)是個(gè)國(guó)家職務(wù)，是個(gè)公職，其履職情況應(yīng)當(dāng)有詳細(xì)記載，并采取適當(dāng)方式向有關(guān)方面通報(bào)或者向社會(huì)公開，并作為是否繼續(xù)連任提名和今后使用安排的重要依據(jù)。

4.代表激勵(lì)和不稱職代表退出機(jī)制。對(duì)履職積極、成績(jī)突出的代表加強(qiáng)宣傳，在換屆選舉時(shí)根據(jù)需要推薦其連選連任。暢通代表退出機(jī)制，代表存在法定終止代表資格或者暫停執(zhí)行代表職務(wù)情形的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)辦理。

（責(zé)編：江文娟）