（一）詢問與質(zhì)詢

詢問和質(zhì)詢的主要區(qū)別：一是質(zhì)詢有一套嚴格的程序，必須依照規(guī)定的程序進行；詢問沒有嚴格的程序，隨問隨答，比較簡便。二是質(zhì)詢是一種質(zhì)問，帶有批評的性質(zhì)；詢問是對正在審議的報告或者議案中不清楚、不了解的問題提出詢問，要求有關(guān)機關(guān)作出解釋和說明。三是質(zhì)詢必須按法律規(guī)定的人數(shù)聯(lián)名提出；詢問沒有人數(shù)限制，可以幾個人聯(lián)名提出，也可以個人提出。四是質(zhì)詢必須書面提出；詢問可以口頭提出，也可以書面提出。五是質(zhì)詢必須由受質(zhì)詢機關(guān)的負責人答復；詢問可以由有關(guān)機關(guān)的負責人答復，也可以由有關(guān)機關(guān)的某一部門負責答復。

（二）詢問與專題詢問

詢問的目的在于全面深入地了解情況，以便更好地行使審議權(quán)。為提高詢問效果，便于對某一方面展開深入的詢問，可以搞專題詢問，即專題詢問是詢問的一種方式，是針對某個專項工作、安排專門時間而進行的一種詢問活動。

專題詢問有三個特點：一是主題集中。一般詢問是常委會組成人員在審議各項議案和報告時都可以提出，因而詢問的議題不集中、不全面，也難形成聚焦；而專題詢問要求針對確定的議題提出，不對其他議題提出詢問，這樣便于對該項工作進行比較全面、深入的詢問，容易聚焦到社會普遍關(guān)心的問題上來。二是時間集中。一般詢問是常委會組成人員在審議時可以隨時提出，通常不安排專門的時間進行詢問；而專題詢問則安排專門時間進行集中詢問，這樣既可消除常委會組成人員的顧慮，又可以形成一個比較濃厚的監(jiān)督氣氛，可以達到較好的監(jiān)督效果。三是對象集中。一般詢問是常委會組成人員想向哪個部門提出就向哪個部門提出，由于受詢問部門缺乏必要準備，往往難以作出比較全面、準確的回答；而專題詢問將涉及部門的主要負責人集中請到會議里來，并提前通知，這樣他們有一定時間進行準備，可以作出比較全面、準確的回答。

專題詢問是對詢問制度的創(chuàng)新和發(fā)展，既保持了詢問方式簡便易行的特點，又借鑒了質(zhì)詢方式規(guī)范莊重的特點，是人大常委會監(jiān)督工作的一項重要創(chuàng)新和亮點。

（責編：江文娟）