代表法第二十二條規(guī)定，代表可以持代表證就地進(jìn)行視察。這一規(guī)定說(shuō)明，代表持證視察是代表視察的形式之一。早在1987年7月全國(guó)人大常委會(huì)就制定了《關(guān)于全國(guó)人大代表持視察證視察的意見(jiàn)》，一些省、市及縣（市、區(qū)）的人大常委會(huì)也陸續(xù)制定了關(guān)于代表持證視察的規(guī)定和制度。但就實(shí)際情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表持證視察更具現(xiàn)實(shí)性和可能性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)對(duì)代表持證視察應(yīng)當(dāng)做好組織和服務(wù)工作。

1.要加強(qiáng)代表持證視察制度建設(shè)。針對(duì)人大代表個(gè)人持證視察遇到的問(wèn)題，依據(jù)代表法的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況，制定人大代表個(gè)人持證視察辦法，對(duì)個(gè)人持證視察的內(nèi)容、范圍、程序、權(quán)限，被視察單位應(yīng)如何配合、對(duì)視察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題可采取什么處理方式以及代表履職的時(shí)間、經(jīng)費(fèi)保障等方面作出明確的規(guī)定。同時(shí)，要加大對(duì)代表持證視察制度和代表持證視察工作的宣傳，努力創(chuàng)造一個(gè)良好的代表履職氛圍。

2.要加強(qiáng)對(duì)代表持證視察工作指導(dǎo)。在提倡和鼓勵(lì)代表個(gè)人持證視察的同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)應(yīng)堅(jiān)持循序漸進(jìn)的原則，可選擇一些政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高、議政能力強(qiáng)的代表先行進(jìn)行試點(diǎn)，再總結(jié)推廣。

3.要加強(qiáng)代表持證視察培訓(xùn)學(xué)習(xí)。在安排代表個(gè)人持證視察前，應(yīng)對(duì)代表進(jìn)行必要的培訓(xùn)，提高代表思想認(rèn)識(shí)，激發(fā)主體意識(shí)，充分發(fā)揮代表的能動(dòng)作用，使代表勇于和善于通過(guò)持證視察來(lái)履行職責(zé)，促進(jìn)代表視察工作的開(kāi)展。

4.要精心安排代表持證視察活動(dòng)。為代表個(gè)人持證視察提供必要的服務(wù)保障。代表個(gè)人持證視察的內(nèi)容、形式、單位、時(shí)間和參加視察的人數(shù)由代表自行確定，但應(yīng)事先向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)應(yīng)根據(jù)代表的要求，幫助協(xié)調(diào)解決視察中遇到的一些具體困難和問(wèn)題。視察的代表如需約見(jiàn)被視察單位的上級(jí)主管單位或政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)應(yīng)積極聯(lián)系安排。對(duì)于向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)提出的需要向有關(guān)方面反映情況的書(shū)面建議、批評(píng)和意見(jiàn)，凡屬本級(jí)有關(guān)機(jī)關(guān)和組織研究處理的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)交由有關(guān)機(jī)關(guān)和組織辦理并答復(fù)代表；屬于上級(jí)有關(guān)機(jī)關(guān)和組織處理的問(wèn)題，向上一級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告。代表對(duì)辦理答復(fù)不滿意的，本級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要責(zé)成有關(guān)機(jī)關(guān)和組織再作答復(fù)。對(duì)不支持代表依法執(zhí)行職務(wù)，阻礙代表持證視察或者進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)應(yīng)及時(shí)督促有關(guān)部門(mén)依法嚴(yán)肅查處，保證代表個(gè)人持證視察工作有序、有效、正常開(kāi)展。