代表提議案、建議如何處理好數量與質量的關系,關鍵在于做到以下幾個方面:
一是要提高履職能力,樹立“精品意識”。代表要牢記責任和使命,加強提出議案、建議的業務培訓和學習,提高自身履職能力和水平:要充分認識到提議案、建議的重要意義,不一味追求數量,要把重點放在質量上,力求每提一件都是“精品”,都能推動某方面工作,解決某一類問題。
二是要注重調查研究,反映群眾心聲。代表要通過專題調研、小組視察、執法檢查、進代表聯絡站等活動,堅持深入基層和群眾,開展調查研究,廣泛聽取人民群眾的意見建議,真實反映群眾的呼聲和意愿,努力做到民有所呼、我有所應。要對收集到的意見建議進行分析、整理、歸納,并作進一步調查研究、核實情況,再提出建議,以保證提出建議的質量。
三是要改變“單打獨斗”方式,提高合作共事能力。代表寫議案、建議,要善于借助外力,善于借助行業領域內的專家學者,凝聚各方面的智慧和力量,通過集體醞釀、討論、修改,共同完善議案、建議,提出高質量的集體議案、建議。與此同時,也要注意一個問題,就是有些代表誤認為,代表建議附議人數越多、承辦單位就越重視。其實這是不對的,代表建議的聯名人數與承辦單位是否重視沒有直接關系,按照法律法規的規定,只要是代表建議,不論是單獨提出還是聯名提出,承辦單位都應予以重視,認真研究辦理。
四是要做到數量與質量的有機統一。議案、建議的數量和質量是矛盾的統一體,矛盾的主要方面是議案、建議的質量。一味地以控制代表議案、建議的數量來保證質量不可行,會抑制代表履職積極性,也不符合法理;一味地放任代表過分追求數量忽視質量也不可行,會影響辦理實效,浪費公共資源。代表要抓住矛盾的主要方面,在保證議案、建議質量的前提下,推進和帶動議案、建議數量的提升,實現二者有機統一。
(責編:江文娟)