(一）科學(xué)選擇視察內(nèi)容是取得視察效果的基礎(chǔ)

開展好人大代表視察，必須結(jié)合人大職能和本地實際，科學(xué)選擇視察內(nèi)容。視察內(nèi)容的確定,主要應(yīng)把“三個服務(wù)”作為視察的出發(fā)點和落腳點：一是要抓住會議議題，為開好人民代表大會會議服務(wù)。二是要抓住重點，為促進(jìn)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和其他各項事業(yè)的發(fā)展服務(wù)。三是要抓住熱點，為促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定服務(wù)。

（二）科學(xué)做好視察準(zhǔn)備是增強視察實效的保證

科學(xué)做好視察前的有關(guān)準(zhǔn)備工作，是增強代表視察效果的重要保證。一是要注重視察議題的選擇。二是要科學(xué)組織參加視察的代表。三是要搞好視察前的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

(三）科學(xué)確定視察方法是取得視察實效的前提

為達(dá)到視察的預(yù)期目的和要求，提高視察實效，靈活確定視察方法尤為重要。主要應(yīng)做到“五個結(jié)合”。

1.在計劃安排上，要長短結(jié)合。如對本地區(qū)改革、發(fā)展中的某些重要工作，在計劃中要作為長年安排，但各個階段在內(nèi)容上又有所側(cè)重，做到長計劃、短安排,長短結(jié)合，這樣有利于視察工作的系統(tǒng)性、連續(xù)性。

2.在組織形式上，要大組和小組結(jié)合。如每年為開好本級人民代表大會做必要的準(zhǔn)備工作，既要由本級人大常委會和閉會期間的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大機(jī)構(gòu)組織集中統(tǒng)一的視察，又要由各代表小組組織一些小規(guī)模的視察，這樣有利于廣泛地聽取、收集、研究和反映人民群眾的意見和要求，更好地發(fā)揮人民代表大會的職能。

3.在視察單位的選擇上，要好、中、差相結(jié)合。要方方面面群眾的意見都聽，這樣才有利于代表全面了解和掌握情況，避免看問題的片面性。

4.在視察方式上，要明察與暗訪相結(jié)合。明察的方式，適宜規(guī)模較大的視察，它可以造成較大的聲勢，對面上的工作起到一定的推動促進(jìn)作用。暗訪的方式，適宜組織人員較少的視察，有利于促進(jìn)一些具體問題情況的掌握和解決。明察與暗訪各有長處，相互有機(jī)結(jié)合，就能取得較好的互補效果。

5.在具體操作上，要聽看與談訪相結(jié)合。聽，即聽取被察單位負(fù)責(zé)同志對有關(guān)情況的匯報，力求全面、真實、典型；看，即看現(xiàn)場，要根據(jù)視察的內(nèi)容要求進(jìn)行實地巡視察看，包括看些實物 、實體；談，即召開各種類型的座談會，邀請各方具有代表性的人員參加，虛心聽取各界人士的反映；訪，即個別訪談，走街入戶、進(jìn)村入戶，體察民意、了解民情。

（四）科學(xué)促成問題解決是達(dá)到視察實效的關(guān)鍵

人大代表視察的目的是發(fā)現(xiàn)問題，提出意見，督促問題的解決，促進(jìn)工作的開展。因此，視察后應(yīng)做到“三個到位”。

1.情況要深刻分析到位。要站在全局高度，對視察中發(fā)現(xiàn)的好典型和存在的主要問題，進(jìn)行綜合分析，去粗取精，去偽存真，由此及彼，由表及里，形成自己的看法，并充分體現(xiàn)在視察報告上。

2.問題要如實反映到位。對視察中群眾普遍關(guān)心反映，并屬于有關(guān)法律法規(guī)和政策范圍內(nèi)的熱點難點問題，要有理有據(jù)地體現(xiàn)在建議、意見和審議發(fā)言中。

3.建議要跟蹤督辦到位。各級負(fù)責(zé)人大代表視察的組織者及有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)要充分依靠代表，認(rèn)真抓好視察中代表提出的建議、批評和意見辦理的督辦工作。對那些需要解決且在現(xiàn)實條件下，經(jīng)過本級政府或部門的努力，又能夠解決的問題，一定要抓住不放，一抓到底，抓出頭緒和結(jié)果來。只要人大代表敢于較真兒，善于較真兒，人大及其辦事機(jī)構(gòu)的人員務(wù)實，大多數(shù)人民群眾普遍關(guān)心的許多問題一定會得到解決，社會也會更加和諧、穩(wěn)定、繁榮，人民代表大會制度將會更加深入人心。

（責(zé)編：劉自平）