縣級(含縣級)以上地方人民代表大會、人大常委會、人大常委會主任會議的組成人員,召集、主持人大常委會會議和人大常委會主任會議。
根據地方組織法、代表法以及人大工作的實際做法,人大常委會主任在本級人大會議期間的主要工作有:(1)出席本級人民代表大會會議,依法行使代表的職權。(2)參加大會全體會議、小組會議,審議列入大會議程的各項議案和報告。(3)依照法定程序向本級人民代表大會提出屬于本級人民代表大會職權范圍內的議案。(4)參加本級人民代表大會的各項選舉。(5)在審議議案和報告時,可以向本級有關國家機關提出詢問。(6)有權依照法定程序提出對本級人民政府及其所屬部門,監察委員會、人民法院、人民檢察院的質詢案。(7)有權依照法定程序提出對本級人大常委會組成人員,人民政府組成人員,監察委員會主任、人民法院院長,人民檢察院檢察長的罷免案。(8)有權依法提議組織關于特定問題的調查委員會。(9)參加本級人民代表大會表決,可以投贊成票,可以投反對票,也可以棄權。(10)有權向本級人民代表大會提出對各方面工作的建議、批評和意見。
在本級人民代表大會閉會期間的主要工作有:(1)召集、主持人大常委會會議及人大常委會主任會議。(2)參與籌備每年一次的人民代表大會。(3)參與組織或參加代表檢查本級“一府一委兩院”執行憲法、法律、法規,,以及上級人民代表大會及其常務委員會和本級人民代表大會決議、決定的情況。(4)參與組織或參加代表學習和宣傳憲法、法律、法規。(5)聯系本級人民代表大會代表,參與組織或參加代表視察、執法檢查、調查研究等活動。(6)參加聽取本級“一府一委兩院”的工作匯報。(7)參與組織檢查、督促本級“一府一委兩院”和有關組織辦理代表書面提出的建議、批評和意見的工作。(8)聽取和反映代表和群眾的意見和建議,受理人民群眾來信來訪。(9)受上一級人民代表大會及其常務委員會的委托,參與聯系在本行政區域內的上級人民代表大會代表。(10)參與籌備 、組織換屆選舉工作。(11))依照法律規定的程序提議臨時召集本級人民代表大會會議。(12)根據本級人民代大會或者本級人大常委會的決定,參加關于特定問題的調查委員會。等等
人大常委會主任責任重大,要有較高的政治素質和較強的法律意識,還應具備以下幾方面的能力:(1)決策能力。常委會主任要集思廣益,審時度勢,認真學習憲法、法律、法規和黨的路線、方針、政策,深入搞好調查研究,善于從宏觀上考慮問題,注重抓大事,集中精力解決那些事關改革、發展和穩定大局的重要問題,使決策具有全局性、戰略性、超前性。(2)創新能力。要不斷解放思想,以開拓創新的精神,做好人大工作。在上情與下情、整體與局部、宏觀與微觀、繼承與發展的最佳結合上,創造性地貫有執行國家的法律、法規和黨的方針政策。(3)協調能力。具有協調內外上下、聯系四方的本領。(4)自律能力。自己首先要以身作則,率先垂范,言行一致,不斷提高廉潔自律的約束能力,自覺把自己置于黨組織的監督之下,置于人大代表和廣大人民群眾的監督之下,置于社會監督之下。(5)號召能力。
(責編:劉自平)